刘福垣：养老金应全纳入财政预算 用房产税收回

网易财经1月14日讯 继新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险并轨后，今日，国务院发布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。根据《决定》规定，今后机关事业单位基本养老保险费将由单位和个人共同承担。单位缴纳基本养老保险费比例为工资总额20%，个人缴纳比例为8%。对于本次机关事业单位养老金缴费标准的改革，中国人力资源开发研究会会长刘福垣认为，这是技术性改变而不是体制性的变革。

刘福垣认为，养老金应该纳入中央财政预算，而不是由个人缴费形式实现，“现在全民共有资产占社会资产的大部分，本金和利息够了，没必要交钱，影响当期消费，影响企业成本、影响就业，资金的现值和未来值之间的矛盾解决不了，所以这些都不是治本的政策，缴费标准技术性的改变不是体制性的改变。”

长期以来，机关单位不用缴养老保险，养老金由财政支付，企业则由单位和个人按照一定标准缴纳，养老金“双轨制”一直备受诟病，社会上呼吁并轨的声音不断。

刘福垣表示，政府职能是保障，缴费则属于保险范畴，“如果养老整体纳入当年财政预算，应该以保障为主，定性为保障，如果靠个人为主，那就叫保险，现在讨论交钱交多少，按哪个标准交，这就是保险了，都花在保障上就不会有内需不足。”刘福恒说，“并轨错在企业的轨本来就不对，哪条轨是代表历史的前进方向，保障的轨向保险的轨靠拢是倒退，应该把产业工人的8%免去，应该把企业往上靠，全部纳入财政预算，通过房产税、财产税来收回。”（网易财经 安冉）