专家:虽然目前国家鼓励晚退休 但实际政策倒挂

网易财经12月30日讯，12月24日下午，中国退休政策研讨会在北京大学召开。会议讨论提出，目前我国已经进入深度老龄化阶段，虽然现在已经放开了计划生育政策，但是人口结构的调整还需要20年左右的时间，因此延迟退休的政策不得不是现在要去考虑的。但是延迟退休政策并不是对离开工作岗位时间的限制，而是对居民领取全额保险金的时间限制。

北京大学国家发展研究院院长姚洋表示，如果还是照着目前的退休年龄来退休，55岁退休，恐怕我们的养老就会产生巨大的问题。现在劳动人口在下降，随着人均寿命的提高，50岁的女性还可以在生产一线工作的，退休应该是浪费的。养老问题一直是敏感话题，可是总不谈，就没办法解决，到2030年，恐怕我们的社保就崩溃掉了。

社会科学院雷晓燕在会上展示了一份调查报告，报告中显示，目前我国城市男性的退休年龄是60岁，城市女性的退休年龄是50岁到55岁，跟国际相比，我国城市男性和女性居民的退休年龄早已看齐欧洲高福利、高发达的国家水平，甚至比他们还早，而我们的经济发展却是滞后的。

此次调查将退休人员界定为办完退休手续之后并没有再就业的人员。就中国城市和农村居民的退休时间相比较，农村居民的退休时间要晚于城市居民，城市女性在55岁的退休比例，大概等于农村女性在75岁的比例。也就是说农村居民的工作时间要长于城市居民的工作时间，但是农村居民的养老收入却低于城市居民的养老收入，农村养老金的问题是应该得到解决的。调查的另一面又显示，在50岁以前办理完退休手续的女性再就业的比例较高。这些调查数据意味着我们有很大的浪费，相当于是我们拿低教育水平的人和高教育水平的人做一个替换。

清华大学养老专家杨燕绥表示，目前女性的退休年龄虽然是50岁，但是从42岁开始，30%的女性就已经退休了。因为现在虽然国家鼓励延迟退休，但是在政策上确实倒挂的。退休金涨得比工资快，女性50岁退休，养老金涨到60岁，男性才退休，所以退休后的女性工资往往高于男性。

杨燕绥称，我国的财政部从今天开始承认养老金的缺口，第一季度是1560多亿元，现在的缺口应该比这个数字大。而目前勉强交够15年养老金，50岁退休领取最低养老金的人，却没有想过他们的最低养老金面临着通货膨胀，吃饭就有问题，等她们到了高龄失能阶段，就是实实在在的贫困群体。

杨燕绥表示，目前我国进入了深度老龄化阶段，在这个阶段，调结构变得尤为重要。西方国家在深度老龄化阶段都采取了夯实政府责任的基础养老金，并结合各种各样的个人储蓄养老的政策。她表示，中国现阶段第一应该规范就业，要求用工可以灵活，劳动关系必须规范，任何一个非正规用工，就是政府将来社保的负债。第二应该实行渐进式的延迟退休政策，比如2016年开始，允许50岁退休领取养老金，但只能领取75%，50岁到55岁退休的女性领取养老金的比例递增，用5年的时间给社会居民作为调整的缓冲。同时，她认为，相关的配套措施也非常重要：一个是教育，让公众知道人口结构；第二，要建立工资增长一定要高于养老金增长的调整制度；第三，调整养老金结构，基数养老金确实保基本，降低企业和政府的负担。个人积累，改善生活，鼓励大家多工作，多积累，提高老年人口的购买能力；第四，挑战产业结构和相关政策。促进大龄人员增加就业和灵活就业。

人社研究所副所长张俊峰对杨燕绥的渐进式退休方式表示支持，并提出在制定政策的时候要把握住的核心内容：要提高更多人的就业，同时也希望有更就弹性的工资制度，更加我们的灵活性，使回报有更好的体现。