专家：特别收益金起征点提高主要基于成本考量

网易财经12月28日讯 财政部宣布从2015年1月1日起，将石油特别收益金起征点提高至65美元/桶，业内专家对网易财经表示，本次上调起征点有其合理性，主要是国内石油企业近年来的成本不断提高所致。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对网易财经表示，本次石油特别收益金起征点提高应该跟国际油价没有关系，主要是跟国内石油企业的成本不断上涨有关。

经国务院批准，财政部决定从2015年1月1日起，将石油特别收益金起征点提高至65美元/桶。起征点提高后，石油特别收益金征收仍实行5级超额累进从价定率计征，最低征收比率是20%，最高征收比率是40%。

林伯强介绍，近年来国内石油企业的开采原油是越挖越少，越挖成本越高，尤其是三巨头在海外收购的资源，都是在国际石油价格处于高点时进入的，成本也在逐年增加。但是另一方面，国内石油巨头往年业绩好的时候，政府并没有直接调高起征点，其实去年是个很好的机会，但是没有调整，当前再调的话有其合理性，只不过当前调整很容易让外界跟油价变动联系起来。

此前有业内专家告诉网易财经，国内石油成本并无统一的价格，但是当前平均成本已达每桶55美元左右，这其中除了直接开采成本外，还包括勘探成本、税收和销售成本等方面。就在本次起征点上调前夕，占中国内陆油田总产量近四分之一的大庆油田，按照中石油公司的排产计划，明年减产150万吨，到2020年将调减至3200万吨，年均减幅逾130万吨。

林伯强表示，本次上调起征点对国内石油企业来说当然是个利好，如果按照最近国际油价保持在不到60美元的水平看，那石油企业已经不用再交石油特别收益金，只有国际油价重新涨至65美元上方才会上缴特别收益金，所以石油企业的收益前景更多要看国际油价走势。