李扬:金融体系存6不足 改革要实现市场决定作用

网易财经12月28日讯 中国社科院副院长李扬今日表示，在经济发展新常态下，金融体系仍有诸多缺陷，下一步金融改革需要着力克服，充分发挥功能，引导资源配置，实现市场起决定作用。

李扬是在中国社科院财经战略研究院财经战略年会2014“经济发展新常态的中国”上做出上述表示的。

对于目前中国金融体系，他认为主要有六方面的改革需要大力推进。首先，要建立完备的金融体系，利率、汇率和收益率曲线要实现市场化。“目前金融运行的基准是不牢靠的”，虽然利率市场化已经有了时间表，但李扬强调还需要注意两个方面的问题：一是要创造条件让所有金融产品交易起来；二是中央银行掌控的四个利率要市场化。

“目前汇率改革已经取得了很大的进步，汇率已经接近均衡水平，还要积极创建无风 险、按期限排列的平滑的曲线，虽然现在有，但是还不够完善。”李扬称。

其次，金融改革要提供长期稳定的权益性资金。李扬指出，从1994年开始，中国就是高储蓄国家，不缺短期资金，在经济发展过程中，城市化和工业化都需要长期资金，而现实的情况是资金平均来源期限是两年多，企业需要资金的期限是四年多，这就形成了期限错配的问题。

李扬表示，第三要发展长期资金的金融机构，例如开放性金融机构、政策性金融机构，这样可以调整期限结构的问题。最重要的是放开民间金融，放开国家统治信用，降低债务率和杠杆率，尤其是需要主意企业过高的债务率和地方政府债务危机。

第四，金融改革还需要主意资本项目开放、人民币兑换和国际化的问题。“ 人民币国际化的发展不应过热，针对人民币国际化的利弊得失并没有研究清楚，虽然人民币国际化可以避免货币种类错配，有助于企业走出去，但如果国际化中国也必须承担国际义务，提供国际公共产品”。

第五，要大力发展普惠金融。要创新理念、机制，互联网金融为普惠金融的发展提供了坚实的基础，非金融机构和居民之间应该实现信用相互提供。

最后，李扬强调，金融体系的缺陷体现在监管体系方面，目前实行的机构监管只是一种原始状态，应该强调功能监管，同时也要主要监管协调。