2014年11月21日早间财经要闻一览

网易财经11月21日讯 今日早间财经要闻如下：

每日经济新闻

土地流转确权5年完成 下乡工商资本管控升级

值得注意的是，在全国3.8亿亩耕地进入流转的大势下，政策再次强化风险管控。《意见》中对“加强土地流转用途管制”、“加强对工商企业租赁农户承包地的监管和风险防范”、重点扶持适度规模经营等环节均做出了明确规定。

72家央企先行薪酬改革 多数负责人将降薪

备受社会各界关注的央企负责人薪酬改革即将正式开始，中石油等72家央企将成为首批实施对象。接近人社部与国资委人士均对《每日经济新闻》记者表示，上述消息表明央企负责人薪酬改革方案将很快对外完全公布。此次提到的72家央企负责人哪些属于中组部任命，哪些是非组织任命的职业经理人，方案将会作出具体细化。

煤矿治理对央企动刀 中煤国投下属两大矿被叫停

在煤炭行业迎来 “史上最严”安全大检查的背景下，两大央企——中煤能源 （601898，SH）和国投集团旗下两大型煤矿，日前被国家安监总局、国家煤矿安全监察局叫停。据了解，日前，国家安监总局、国家煤矿安全监察局对中煤能源新疆天山煤电有限责任公司新疆106煤矿下达停止生产指令，对国投哈密能源开发有限责任公司大南湖七号煤矿下达停止建设指令。

21世纪经济报道

千年盐业专营史终结：工信部确认盐业专营将取消

11月20日，盐业主管部门工信部向央视确认，有关部门正加紧研究制定盐业体制改革方案，总方向是取消食盐专营，让涉盐企业真正实现自主经营、公平竞争。对此，一家省级盐业企业负责人表示，对于该企业来说，“核心竞争力是行政性垄断”。他还透露，为了应对盐业体制放开挑战，该企业自2012年起就在逐步多元化。

 一线城市地价结构性上涨 明后年房价或难降

一线城市地价上涨的背后，首先是房企为规避投资风险扎堆一线城市购地，导致“物以稀为贵”；其次，上述单价的上涨是一个结构性的上涨，即四大一线城市出让的土地中很多均为核心区域优质地块，从而拉高了单价。

各地权力清单陆续公布 部分审批项目仍待取消

有意思的是，目前各地公布的权力清单差异比较大，比如以科技审批来看来看，山西有37项，安徽39项目，辽宁才9项。类似的发改委，山西有11项，安徽有25项，辽宁仅仅才9个项目。

但是这并非意味着项目少的省份就真的审批项目少，主要原因是，各个统计口径不一，同时近期国家发改委将钢铁、水泥、船舶等审批权下放，这意味着地方会增加一些权限。

IPO注册制提速 疑跟证券法修改直接相关

注册制这个词汇第一次正式出现在官方语境中，正是一年前的11月15日。彼时，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式公布，2万余字中与资本市场直接相关的是很精练的一句：“健全多层次资本市场体系，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重。”

第一财经日报

非银存款纳入一般存款 银行间市场现流动性紧张

银行间市场大幅波动，或源起于昨日传闻，明年1月份起，央行将非存款类金融机构存放款项从“同业往来（来源方）”调整至“各项存款”，对非存款类金融机构拆放款项从“同业往来（运用方）”调整至“各项贷款”。 非银存款纳入一般存款 银行间市场现流动性紧张

银监会ABS备案制落地 证监会版备案制指日可待

据《第一财经日报》记者独家获悉的《关于信贷资产证券化备案登记工作流程的通知》（银监办便函1092号文）（下称“1092号文”）显示：“根据金融监管协调部际联席第四次会议和我会2014年第8次主席会议的决定，信贷资产证券化业务将由审批制改为业务备案制。”

中铁建中标尼日利亚百亿美元项目 墨项目将重启

墨西哥高铁项目“煮熟的鸭子”飞走不久，中国铁建（601186.SH）又在尼日利亚斩获大单。北京时间11月20日凌晨，中国铁建与尼日利亚当局正式签署尼日利亚沿海铁路项目的商务合同，合同总金额119.7亿美元，标志着中国对外工程承包史上单体合同金额最大的项目取得实质性进展。

“两办”发文 土地适度规模经营释放强烈信号

土地适度规模经营已成为非常紧迫的任务，必须加大力度推进。中共中央办公厅、国务院办公厅近日共同发布《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（下称《意见》），释放了这个直接而强烈的信号。

上海证券报

商业银行存贷比或年前松绑 有望释放万亿流动性

国务院常务会议近日首次提出增加存贷比指标弹性。上证报记者获得的信息则是，增加存贷比指标弹性可能并不仅限于存贷比分子分母口径的调整，还可能涉及小微、三农贷款计算豁免以及机构差异化管理等。相关人士称，监管层正在制定的监管办法有可能年底前出台。有研究人士认为，若将非存款类金融机构同业存款纳入一般性存款，商业银行或释放出数万亿放贷能力。

第二批自贸区或框定 广东天津福建三地各有秉赋

福建省商务厅副厅长钟木达19日在《福建日报》撰文称，国家领导人在北京APEC会议上发布在广东、天津、福建三省（市）扩大自贸园区试点的决定，福建将全力以赴做好促批工作，争取设立自贸区园区早日获国务院批准。这一信息将有关第二批自贸区的名单圈定在广东、天津、福建这三大区域。

特许经营法起草加速 征求意见稿已八度修改

上证报记者日前获悉，作为推广PPP（政府与社会资本合作）模式的重要制度设计，特许经营法目前正由发改委加紧起草，其征求意见稿已八度修改、反复推敲。有迹象显示，在PPP模式成为地方政府化解资金压力重要抓手的背景下，该法案的立法进程将进一步提速，最终方案的出炉已越来越近。

北大医药曝被迫代持细节 涉事三方遭立案调查

11月20日深夜，停牌半个月的北大医药发布一系列公告，将政泉控股举报门事件涉及的诸多核心细节首次曝光：北大资源让政泉控股代持北大医药，系被迫行为，起因是政泉控股认购股份的资金不足，而方正集团、北大医药及其高管均与此无关，北大医药前后两位董秘代政泉控股参加股东会亦不知代持事宜。

中国证券报

部分房企开始传达“涨价令” 一线城市料先上调

“现在市场好，政策上又鼓励买房，所以涨价是早晚的事情。”上述销售人员表示，最近是很好的买房窗口期，因为很多项目的价格优惠还在推行。一旦政策层面的利好真正落地，这些优惠措施就将取消，项目的售价就会出现上涨。本报记者了解到，近期该房企已经召开内部会议，宣布将在12月份对旗下项目的价格进行全面调整，具体调整幅度根据项目所处的地段、商区而定。也即，“涨价令”已经率先在该公司内部下发。

 国企混改规范性文件将出 防范国资流失有章可循