郑新立：金融改革在某些领域将有重大突破

网易财经8月20日讯 今日上午中国国际经济交流中心在北京召开了主题为“如何降低融资成本，支持小微企业发展”的“经济每月谈”专题会。会上，对于如何更好地研讨降低融资成本，支持小微企业发展的途径，中国扶贫基金会会长中和农信公司总顾问、中央领导小组办公室原主任段应碧，山东省金融工作办公室主任李永健，中国邮政储蓄银行小企业金融部总经理刘存亮分别提出了一系列看法和建议。中国国际经济交流中心常务副理事长、原中央政策研究室副主任郑新立透露，央行正抓紧牵头研究制定金融体制改革方案。

郑新立表示，最近几个月国务院出台的一系列关于金融改革的文件，包括金融支持实体经济发展的意见，金融支持发展方式转变经济转型升级的意见，支持文化产业发展的意见，都是贯彻落实十八届三中全会关于金融体制改革的决定精神的具体举措，而且在某些领域已经有了一些重大突破。郑新立还称，人民银行正在牵头抓紧研究制定全面的金融体制改革方案，将有望早日能够付诸实施。

段应碧在会上介绍，针对小微企业融资难、融资贵的问题，近年来中国扶贫基金会一直在为贫困农户提供小额贷款服务。2008年中国扶贫基金会的小额贷款部已独立成为中国农信公司，并已实现了小额贷款机构的专业化和企业化的管理。但他同时忧心地表示，“我们能够解决农户贷款难的问题，但是还没有解决农户贷款贵的问题。”因此他根据从事农户贷款的经验，结合小企业贷款的特点，提出了如何降低小微企业的融资成本的五点建议：

第一，降低小微企业金融结构的准入门槛，建立多层次小微金融服务体系；第二，放宽小贷公司的融资杠杆比例，提高小贷公司的投资回报能力，加大小贷公司的降息空间；三是为小贷机构减免税收，降低小贷公司的运营成本；四是利用财政资金为小贷机构融资提供支持，降低小贷机构的融资成本；五是建立专门的“支农支小”批发资金，定向支持小贷机构、服务小微、服务三农。

李永健也同意小微企业的融资难和融资贵的问题中，贵是一种表现形式，难是目前的根本。他认为，发展“草根”金融，缓解小微企业融资难题，首先要为“草根”金融正名。“既然也是搞资本，把它拿到金融这个体系中，不要排在体系之外。” 李永健建议小贷公司享受相应税收、奖补、征信管理等政策。此外，他还建议邮储银行改革，他说邮储银行不应该是朝着一般的商业性银行的方向改，而是应改成为小微企业提供服务的转型银行，借助邮储银行点多面大、触点广泛的优势，更好地服务小微企业。（实习生 邱玲）