屠光绍：深化改革中政府存八大“不适应”

网易财经7月4日讯 今日，上海市委常委、常务副市长屠光绍在第二届外滩国际金融峰会上表示，深化改革的核心内容，就是处理好政府和市场的关系。但在深化改革中，政府还存在诸多的不适应，需要调整。

他表示，十八届三中全会最大的亮点，就是更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，以及更好地发挥政府的作用。处理好市场与政府的关系，关键是加快政府自身的改革，政府应正视自身在深化改革中存在的诸多不适应，敢于自己揭丑。

屠光绍认为，首先，在市场发挥作用的性质和基础的问题上，政府的认识和理解存在偏差。经常有这样的声音，存在“中国特色”，市场在中国或许不一定像那么灵。还有一种观点，既然让市场发挥作用，放手让它发挥作用吧。但事实上，要真正地发挥好市场的作用，需要加快市场化改革，需要体制、机制、法制、监管上进行配套。要加快改革，首先就要转变政府的职能，否则市场的作用永远发挥不出来。

第二，对市场发挥作用的规则和方式不太适应，政府的手会不自觉地伸出来。第三，在接受市场规则的约束问题上不适应。

第四，在平等对待各类市场主体上不适应。市场要发挥作用，关键是民营、国营和外资等各类市场主体的平等。没有平等地对待各类市场主体，市场的作用就会打折扣。

第五，对市场创新的不适应。第六，在履行政府职能、完善市场监管上不适应。第七，在接受市场机制的结果上不太适应。市场机制就是优胜劣汰，比如对公司来说，上市固然是好事，但在对待企业退市问题上，官员们会下意识地延缓企业退市。

第八，政府自身工作的方式、方法、流程上的不适应。各种机构的设置，到内部部门的设置，都是与过去计划经济、审批机制相适应的。（赵婷）