上海自贸区建议放开船舶代理业务 协会反对

网易财经5月8日讯 自贸区概念正炙手可热，上海自贸区提出了在诸多业务领域加大对外开放力度，其中包括要求国际船舶代理业进一步扩大对外开放。但是这一建议则遭到了来自中国船舶代理及无船承运人协会的反对。日前，该协会撰文指出，船代业务不宜进一步开放，此举会对主管部门决策产生误导。

今日下午，中国船舶代理及无船承运人协会副会长刑德彰对网易财经透露，上海自贸区主管部门交通会员会及研究中心是在上个月21日总理考察自贸区时提出这一建议的，他们要求国际船舶代理业进一步扩大对外开放。

对此，刑德彰向网易财经表示，这些建议主要是为了响应自贸区的开放政策，对国际船代业行业情况和国际同行业组织的规定不了解，目前船代行业不具备相应条件，如果盲目放开，又没有后续的监管政策，将产生严重的后果。

据介绍，船舶代理市场是在WTO谈判之后逐步放开的。对内资从原先设立所有制（国有）、注册资金（300万元）、出资人背景（航运、港口等）等门槛到取消所有门槛；而对外资则可以以合资（最大不超过49%）形式进入市场。也就是说，“进一步放开”即允许外资以控股、独资形式进入国际船代市场。

邢德彰认为，在全球班轮公司抱团取暖形成P3、G6、CKYHE联盟三足鼎立的格局的行业背景下，允许外商独资经营，必将会形成以外资班轮（三大联盟）垄断船代行业的局面，如此将会对我国船代业造成极大冲击，迫使不少中小船代倒闭。

该协会的文章中还指出，按照国际惯例，各国对本国的国际海运、国际船舶代理市场的对外开放应坚持通过双边海运谈判，对等原则。以中远、中海集团在外国（地区）设立国际船舶代理公司的经历来看，部分国家也是必须以合资形式才能存在，有的必须有本国占据控股地位，外国只能参股。

另外，中国国际、国内海运市场运力严重供过于求，航运公司的运价与租金所得与日渐高企的燃油、人工、港口使费成本之间出现入不敷出的窘境，已经陷入全行业亏损的困境。再行扩大对外开放，民族行业将难以生存。  

据了解，在去年9月份国务院出台的自贸区总体方案中，已经明确允许设立外商独资国际船舶管理企业,业内人士多认为这将对我国国际船舶管理行业形成较大冲击。而关于船代业务的放开，刑德彰告诉网易财经，“目前自贸区研究中心的专家们和有关部门已经提出了建议，政府正在讨论这件事。”