铜陵救市：首套房补贴房价1%契税 放宽户籍迁入

网易财经5月5日讯 据安徽省铜陵市政府官网消息，铜陵市政府出台了《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》（下称意见），并在住房公积金贷款、契税补贴等方面配套制定了一系列楼市利好政策，包括放开住房公积金二次贷款的政策限制、首套房按房价1%给予契税补贴，新政策从5月1日起已正式实施。

按房价1%给予契税补贴

铜陵市财政部门相关负责人表示，凡是2014年5月1日至2014年12月31日，在铜陵市（含铜陵县和开发区）购买家庭惟一普通商品住房（含二手住房，普通商品住房是指单套建筑面积144平方米及以下）的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴。

放宽外地购房居民户籍迁入铜陵市条件。《意见》提出，外地居民在铜陵市购商品住房，可凭房地产管理部门备案的《商品房买卖合同》、购房发票、契税完税凭证办理户口迁入手续，改变了以往必须办理房屋产权证后方可迁入户口的限制性条件，但在办理房屋产权登记之前不得解除《商品房买卖合同》。

同时，铜陵市放开了住房公积金二次贷款的政策限制。铜陵市住房公积金中心负责人表示，对还清首次个人住房公积金贷款并有改善自住住房条件意愿的职工家庭，政策规定准予再次申请个人住房公积金贷款购买改善性自住住房，但对购房贷款首付款比例和贷款利率作了适当的提高，即贷款首付款比例应不低于所购住房总价的40%，贷款利率执行在同期个人住房公积金贷款优惠利率的基础上，上浮10%。与此同时，对于购买超出普通商品住房套型建筑面积的自住住房的家庭，规定其首付款比例应不低于所购住房总价的60%。

上海易居房地产研究院研究员严跃进对网易财经表示，铜陵救市，符合目前楼市双向调控的思路，未来可能成为三线城市楼市改革的风向标。此类城市过去因为调控政策的影响，因此库存量偏高，但整个市场有效购房需求不能释放出来。原因是购房的门槛比较高，有经济实力的购房者无法享受。所以，很多刚需购房者反而是怨言比较多。而整个楼市的资源也存在结构性的过剩。

预售资金转为保证金

同时，据铜陵市住建委相关负责人介绍，将在风险可控前提下，除继续采取商品房预售资金转为定期保证金等灵活监管方式外，适度增加预售监管资金拨付节点，提高拨付比例。

调整的政策还规定，承租保障性住房职工家庭在有能力获得个人住房公积金贷款购买承租的保障性住房时，由政府给予其住房贷款实际支付贷款利息50%的利息补贴。但这部分职工家庭在贷款偿还期间内，如超出保障性住房保障范围时，政府相关部门就将停止对其贴息。

《意见》指出，因房屋建设周期较长，被征迁人难以及时回迁，为推动城市建设，缩短被征迁人安置过渡期，对未明确安置点的征收安置房、保障性安居工程住房等政府投资性住房，通过团购等方式筹集，原则上政府不再直接投资建设，比如可在条件相对成熟的商品住房项目中团购一批房源，作为征收安置房、保障性安居工程住房。同时，进一步完善房屋征收与补偿办法，科学确定安置方案和安置方式，让被征迁人根据家庭实际情况，拥有更大的选择余地。

关于铜陵此次救市，严跃进表示，对于当地的刚需购房者显然是利好的。包括公积金的缴纳期限、住房补贴等，都体现了当地政府务实的、亲民的救市心态。可以预计，此类政策放开，整个楼市资源将盘活，尤其对于铜陵近几年积压的楼市库存去化显然是一个利好。

严跃进认为，是否要救市要从最大化改善刚需购房者利益的角度进行考虑。救市需要摸清当地刚需购房者的基本信息，结合此类群体的需求，对楼市政策进行不同程度的松绑。同时应该加大打击投资投机型购房需求，要防范此类群体借松绑继续在楼市中兴风作浪。假如房价因此而飙升，那么这样的救市政策失败的。并加大政策的评估，市场化运作楼市的思路下，要运行地方因地制宜进行改革。但要学会不断反思，通过一个季度的楼市效果来评估此类新政策的效应，并进行修正。（网易财经 杨秋波）