防止房价大起大落成调目标：各地定向松绑和收紧并存

[摘要] 防止房价大起大落成各地楼市调控目标：定向松绑和收紧并存2017年底，住房和城乡建设部为今年房地产市场定调之后，2018年以来，福建、湖北、四川、江西、宁夏等多地已召开住房城乡工作会议。从住房工作会议内容来看，各个城市目标从2017年的确保房价不上涨逐步转向防止房地产市场大起大落风险。

防止房价大起大落成各地楼市调控目标：定向松绑和收紧并存

2017年底，住房和城乡建设部为今年房地产市场定调之后，2018年以来，福建、湖北、四川、江西、宁夏等多地已召开住房城乡工作会议。从住房工作会议内容来看，各个城市目标从2017年的确保房价不上涨逐步转向防止房地产市场大起大落风险，这个基础上，部分城市定向放松购房限制，而部分则出台更严格限售政策。到目前为止，限售城市已经达到85个。

海南：绝不做房地产加工厂

1月19日，海南省住建工作会议对2018年房地产发展提出“一增一降”的工作目标，力争房地产开发同比增长约10% ，商品房销售面积同比下降10%左右，逐步保持合理销售规模。同时，海南还将从“继续深化‘两个暂停’”“完善住房供应保障体系”“加强房地产市场调控和监察管制” 三个方面着手确保全省房地产市场持续保持平稳健康发展。

海南省住建厅负责人表示，这里的“一增一降”体现了落实党中心“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，以及省委书记刘赐贵“海南绝不做房地产加工厂”的指示要求。

安徽省住建厅厅长张天培在该省住房城乡建设工作会议上“关于楼市调控”表示，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产调控政策的连续性和稳定性。张天培强调，安徽省将继续稳控房地产市场。强化部门协调联动，压实市县政府调控主体责任，坚持分类调控、一城一策，并多方式推进非住宅商品房去库存。

“差别化调控政策”“满足首套刚需，支持改善需求”“精准调控”“房地产市场平稳健康发展”等核心内容皆紧跟2017年12月23日的住房城乡建设工作会议上的要求。

住房和城乡建设部部长王蒙徽在上述会议上对2018年工作任务作出部署时提到，要继续深化住房制度改革，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场，推进国有租赁企业的建设，充分发挥对市场的引领、规范、激活和调控作用。

还要抓好房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚持调控目标不动摇、力度不放松，保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，继续严格执行各项调控措施，防范化解房地产市场风险。针对各类需求实行差别化调控政策，满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒卖房子。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。

每年年底召开，被视为次年宏观经济政策重要风向标中心经济工作会议提出了2018年房地产调控政策的重要方向，完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中心和地方事权，实行差别化调控。

防止房价出现大的起落

老百姓衣食住行中较为关注的是“住房”需求，各地在今年年初对房地产市场调控方面从上至下皆以稳当先。某研究院智库中心研究总监表示，从稳定的发展角度看，一系列政策实际上是希望各类市场交易不要出现大起大落的现象。一般来说，房价过高等都是过热的现象，需要管控。但另一方面，类似房价持续下跌或者说交易持续走低，也会产生很多问题。所以稳定是一切，稳定的市场可以带来稳定的预期。

以福建省为例，1月11日，福建省住房城乡建设工作视频会在福州召开。福建省副省长洪捷序表示，2018年要围绕加快解决群众住有所居，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，因城施策抓房地产市场分类调控，促进房地产市场平稳健康发展。

据新华社1月13日报道，福建省住建厅厅长林瑞良表示，2018年福建省将坚持因城因地施策，稳控福州、厦门商品房房价，保持福州周边的长乐、闽侯和厦门周边的泉州、漳州房价环比不上涨；稳定三四线城市的供求关系，对供而未建的房地产项目逐个梳理，督促开发企业存量土地开发，库存仍然较多的继续做好去库存工作。

事实上，在全国住房工作会议后两天，12月25日，福建在该省十届五次全会上部署2018年经济工作时，就已指出，要打好防范化解重大风险攻坚战，高度重视金融领域风险、政府债务风险，认真落实地方政府稳定房地产市场主体责任，因城施策、精准调控，防止房价出现大的起落。

房价四小龙之一的厦门，市长庄稼汉1月6日在市第十五届人大二次会议上作政府工作报告中提出，2018年厦门拟安排投入48亿元推动住有所居，健全完善房地产市场调控长效机制，推进租购并举住房制度建设，实行差别化的调控政策，满足首套刚需，支持改善需求，有效引导市场预期，加强商品住宅土地供应，加快商业地产去库存，确保去化周期和房价控制在合理区间，全面加快地下铁道社区等保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展。

政府工作报告中指出厦门现阶段面临的困难和不足，包括岛内外发展仍不平衡，房价上涨过快等。2018年要加快商业、办公房地产去库存，科学调控土地供给量，促进房地产市场平稳健康发展。全面提升岛内外一体化水平，确保地下铁道1号线试运营，全面加快2、3、4、6号线建设。

松绑与收紧，因城施策

与各地住房城乡工作会议相对应的则是各地因地制宜实施的调控政策。

1月8日起，兰州正式取消西固区、九州开发区、高坪偏远区域的住房限购政策。继续限购区域则取消限购社保、纳税证明，但同时加码实施限售，自取得《不动产权证书》登记簿日期满三年方可上市交易。

1月9日，天津青岛这两个城市同时宣布：赋权租房客，租房就可报入户口。央视财经将此举称为“这一棒，叫炒卖房子灰飞烟灭”。

与此同时，江西省住房和城乡建设厅1月9日在官网发布“全省住建工作会议确定今年住建十项重点工作”，其中，坚决打好房地产调控攻坚战，加强房地产市场调控；及着力深化住房制度改革，培育发展住房租赁市场，是重中之重。此次会议要求，对江西各设区市实行稳控目标管理，特别是对进入70个大中城市的南昌市、赣州市、九江市三市严格执行现有调控政策。房价上涨压力过大的市县，要尽快出台相应的限购限贷政策。

此外，同为房价四小龙城市的南京则是加大对所需人才住房的供给保障和力度。