最高院失信房企黑名单 河北青岛福建等最多

在最近房地产低迷的市场中，失信房地产企业骤增。

据记者从最高人民法院官网查询平台查阅后的不完全统计，最近被最高人民法院请入黑名单的大小涉房企业在100家左右，其中以河北、青岛、福建等地的房企居多。

黑名单是最高院破解执行难的举措之一，旨在把全国各级法院的每一件执行案件，录入到系统数据库中，并向社会公众开放。“进入该系统的，就说明其资信出现严重问题。”北京京鼎律师事务所律师杜兆勇对本报记者表示，而失信被执行人名单制，是切实解决执行难问题的一剂“良药”，这将是一场持久战。

更难得的是，执行难的问题近日引起决策层的高度重视。“对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施，在政府采购、工程招投标、国有土地出让等依法予以限制或禁入。”国务院总理李克强在7月23日指出，让失信企业的信用状况透明、可核查，让失信行为无处藏身。

房企上黑名单

记者登录最高院官网查询看到，在法院公布的失信者名单里，一些大型国企、事业单位、银行也赫然在列，涉案金额少则三五万，多的数百万，其中“112名农民工讨薪案”则是涉及房地产企业的典型案例。

随后，本报记者独家采访了解到，该讨薪案就发生在河北廊坊。

据悉，112名农民工讨薪案是指廊坊广阳区人民法院于2013年6月28日作出的(2013)广民初字第304号民事判决书已发生法律效力，4月14日立案执行。在本案中，被告荣盛房地产发展股份有限公司(下称荣盛地产)、河北中瑞建设集团有限公司(下称河北中瑞)、被告周忠诚三被告拖欠112名农民工工资400多万元。

但在执行中，被告周忠诚没有财产能力，河北中瑞、荣盛地产均有雄厚的财产能力，但拒不履行其义务，一拖再拖。迫于无奈，法院将上述三被告挂在最高人民法院的黑名单上。

记者在最高人民法院官网查询平台上看到，河北中瑞于2014年7月8日、周忠诚于8月12日、荣盛地产于8月12日、13日两次被挂到最高法院的黑名单上。

在廊坊上黑名单的房企不在少数，按照最高人民法院官网查询平台公布的信息初步统计，河北省上法院黑名单的房企至少在10家以上。

而其他省份上黑名单的房企也有很多。河南新乡市恒信房地产有限公司(下称恒信房地产)是河南上黑名单的企业之一。2014年2月24日河南省高院公布的首批12家失信企业，恒信房地产便是其中之一。欠款706万元，法院判令归还，而恒信房地产不仅不当回事，还将名下多套房产转移、出卖，法院上门执行，仍然拒不配合，因此上了黑名单。

这些上黑名单的房企有大有小。经查询，中国百强房产企业光耀地产也被列入了全国失信被执行人名单中。法院的理由是，光耀地产其因资金紧张，致使旗下上市公司*ST新都为其进行的一笔6000万元的借款担保违规。

记者梳理发现，对于黑名单，河北、海南、沈阳、青岛这四个地方定期向社会公布，且能查到被公布的拉黑房地产企业，但更多的省份仅发布一个数据。截至2014年2月11日，海南省高院将400条失信被执行人名单报经最高人民法院。

一剂良药

3万多例——这是最高院2013年10月24日向社会公布“失信被执行人名单制”还不足一个月的统计数据。据最高院统计，在全国法院执结的案件中，70%存在逃避，自动履行的不足30%。

本报从最高院获知，为了治理“老赖”，2013年最高院公布了《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，按照这一规定，被执行人具有履行能力而不履行的，将被法院纳入失信者名单。

最高法院新闻发言人孙军工解释进入失信名单有两个标准，一是不履行;二是有履行能力而拒不履行。

自第一批失信被执行人名单信息公布以后，据北京、广西、河南等地的法院统计，20%的失信者主动履行了义务。截至2014年3月10日上午8点，全国法院失信者公布与查询平台共计公布失信被执行人87079名。

推出失信者名单制度可谓正当其时。“对于前来办理贷款的客户，我们都会先登录法院网站的查询系统，了解其信用记录。”北京建设银行某支行一经理对记者说，一旦上了黑名单，对企业经营状况的影响就格外明显。据不完全统计，全国银行业在2013年限制1.1万余人次办理各类金融业务。

不仅如此，法院的黑名单对很多商业领域也影响深远。比如，福建省工商部门就根据法院的共享信息，2013年将112家法院案件被执行人予以剔除。截至目前，最高院失信者名单已公布近21万。

为何执行难

这是一场“老赖”狙击战。

据悉，最高院建立“人民法院执行案件信息管理系统”，旨在把全国各级法院的每一件执行案件，从立案到终结的每一个步骤、程序、措施第一时间录入到系统数据库中，并向社会公众开放。

“案件执行面临的难题之一，就是自动履行率偏低。”最高院执行局局长刘贵祥透露。据他介绍，近几年，全国法院每年执行案件达到240余万件，但“不主动履行的达70%”。

“执行难成因复杂，既有当事人的诚信缺失因素，也存在某些以权压法不当干预执行的现象。”北京大学法学院教授姜明安认为，关于执行难的原因，受地方利益的影响，最常见的就是地方保护主义。

“一些被拉黑的房地产企业，一般都是地方的龙头企业，受地方政府部门的保护。”廊坊政府部门一处长告诉记者。在地方政府看来，房地产业炙手可热，对当地经济发展影响巨大。

刘贵祥就此表示，化解执行难，必须多措并举，多管齐下，但他也坦言，实践中一旦被执行人采取规避措施，黑名单的功能就发挥有限了，如关闭被执行的企业，另办新的企业，就照样经营了。

信用惩戒涉及多个领域，需要相关部门合力。采访中记者了解到，这项工作牵涉工商、公安、铁路、民航等多个部门，推进起来需要一定的时间。

而在这方面，安徽率先发力。

“我院将建立失信者黑名单信息数据库，并将数据推送给合作单位。”安徽省高级人民法院执行局副局长胡晓辉近日表示。据悉，该院与省20家单位联合签署了“构建诚信、惩戒失信”的合作协议。