织密“五张网”拧紧“安全阀”——魏县教育体育局学校安全工作纪实

　　本网讯(任科 曹阳 任文太)魏县教育体育局不忘教育初心，牢记育人使命，牢固树立“安全第一，预防为主，强化教育，综合治理”工作思路，以创建“平安校园”为目的，以“双控”机制为抓手，以宣传教育、风险辨识、隐患排查、整改处理为着力点，建立健全学校安全稳定工作长效机制，织密“五张网”，拧紧“安全阀”，保障学校师生平安，全县校园安全零事故。

　　一、抓组织领导，织密安全组织保障网

　　在学校安全、“双控”、防欺凌、防溺水、防食品中毒、周边环境治理、消防治理等方面，成立工作领导小组，由一把手任组长，明确第一副局长专抓安全工作，成立了法制安全股。落实领导班子“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，建立了由局长包科室，科室包学校的网格化管理安全工作机制，层层签订责任书。每季度召开一次教育系统安全形势分析会，每月召开一次学校安全研判会议，不定期召开安全工作通报会议。各学校也相应成立专项组织机构，做到了组织领导、安排部署、责任措施和监管督办“四落实”，构建了安全工作“安排部署、责任落实、督导推进、考评提升”的专项工作机制。

　　二、抓制度建设，织密安全规范管理网

　　先后制定完善了系统突发事件应急预案、“双控”管理、消防管理、实验室危险化学品管理、防溺水管理、校车安全管理制度及学校安全工作考核办法、学校宿舍安全管理办法、学校食堂安全管理制度汇编、学校安全生产工作“一岗双责、岗位职责”实施方案和学校安全生产风险管理与隐患治理标准等一系列制度，使学校安全管理工作做到了有规可依、有章可循。严格落实领导带班值班和“双人双岗”24小时值班制度，全县各级各类学校施行“网格化管理安全工作岗位职责”，把学校安全工作责任分解到每一名教职工，落实到每个岗位，形成了全员、全过程学校安全管理格局，建立了千斤重担万人挑机制，提升了学校安全工作规范化管理水平。

　　三、抓安全培训，织密安全认识防范网

　　一是开展多层次教育培训。走出去请进来，先后组织150余人分赴北京、石家庄等地参加安全培训;聘请省内外专家开展校园安全培训，累计培训校长、主管安全副校长、科长、教师1000余人次。组织广大师生安全知识测试，参与师生累计达20万人次。坚持上好法治安全课，做到“计划、课时、教材、师资、考核”五落实。适时开展“中小学生安全教育日”“安全教育周”“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产讲座”“安全知识答题”等系列教育培训活动，有力提升了广大师生安全意识，织密了安全工作的思想防线。二是推进法治进校园。从公安、检察院等政法部门聘任100余人兼职法治副校长。2019年，举办法治知识讲座、以案释法、发放法治书籍等活动200余场;协调交警、消防、市场监管等部门进校园、进课堂进行法治安全教育50余节次，有效提升了学生的安全意识、法治意识。三是开展干部任前培训。选拔任用校长前先进行法治安全知识培训，对拟提拔人员开展专项培训学习，提高安全认识，升华安全理念。四是组织师生应急演练。2019年，组织全县中小学累计开展防灾等各种应急疏散演练1600余次，提升了安全应急处置能力和水平。

　　四、抓隐患排查，织密安全风险管控网

　　严格按照“日巡查、周排查、月检查、季总结”要求，狠抓风险分级管控和隐患排查治理。一是开展教师日巡查、学校周排查、中心校月检查、教体局季检查工作，建立健全学校安全“一台帐四清单”安全隐患检查工作台账，完善学校隐患网格化管理平台并纳入省平台管理。二是在教师日巡查基础上，主管安全副校长、校长依据“双控”要求，对风险因素、风险等级、防范措施、隐患整改等挂图开展周排查、月检查，从专业角度进一步把脉问诊。三是教体局每学期初、期中、期末分别组织安全督导大检查，对存在的安全隐患下发整改通知书，督促学校限期整改。四是局法制科坚持每周开展下乡安全检查不少于两天、每月组织开展演练活动不少于一次、每季度召开研讨分析会不少于一次。五是各局长、股长主任凡下乡检查必查安全，开展业务必想到安全，安全工作融入每一工作环节中。六是联合开展校园周边安全专项排查整治。联合县应急管理、市场监管、公安、消防等部门深入开展校园电气火灾、校车、食堂食品、校园欺凌等专项整治行动，强化综合治理，确保校园安全。

　　五、抓重点攻坚，织密安全隐患整治网

　　一是加大投入抓“三防”。投入1000余万元增聘专职保安400多人，充实到学校安保一线。规范校园警卫室建设标准，投入300余万元建设学校标准警卫室106个、配备各类安防器械9000余件。投入800余万元对接公安“雪亮工程”构建技防监控平台，实现全县中小学幼儿园视频监控全覆盖、治安防范无盲区。对五所学校进行了智慧用电建设，努力创建智慧化“平安校园”。

　　二是严防校园欺凌。成立校园欺凌委员会，定期开展学生品德、心理健康教育，认真排查学生间矛盾纠纷，消除不稳定苗头;联合公安、检察等部门加强法制进校园、周边安全巡查等，防范欺凌事件发生。

　　三是抓实学生防溺水。通过悬挂标语、黑板报、展板、电子屏滚动播出、佩戴小卡片等多种形式广泛开展宣传教育，同时，还充分利用班队会、防溺水演讲比赛、防溺水手抄报比赛、防溺水大签名、防溺水演练、告家长书、保证书、承诺书等“三书”发放等活动形式，将防溺水工作向班级、家庭和假期延伸。组织学校安保人员开展假期巡河宣传，租赁飞机开展空中巡航，出动宣传车深入农村集市、田间地头，走村串巷进行防溺水广播，发放宣传资料等，加大防溺水社会宣传教育力度，全面加强学生防溺水安全教育。此外，我局还自编自导自演录制了防溺水微视频，定期编辑印发溺水案例，发布溺水预警等指导各中小学开展防溺水宣传教育工作。据统计，2019年防溺水工作共悬挂宣传标语6000余幅，发放“三书”及宣传单60余万份，制作宣传小卡片15万份，组织学生签名活动350余场10余万学生参加，收听收看防溺水教育视频30万人次，暑期发放防溺水预告12期，微信提醒学生家长防溺水信息100余万条，出动防溺水宣传车5000余辆次，实现了学生溺水零事故的目标。

　　四是强化校车管理。规范校车审验，严把“准入”关。目前，全县共有国标校车82辆并已全部审核。同时，积极联合县公安交管等部门开展接送学生车辆清理整治工作，对全县所有接送学生车辆进行摸底排查、登记，并与县交警大队联合开展专项培训、督导检查等活动，确保校车安全。一年来，联合交警队查扣违规接送学生车辆60余辆，处罚80余辆，开展培训3期，有力规范了校车合规安全运行。

　　五是加强学校食堂食品安全监管。建立校长陪餐制度，严把食品、食材入校关。各学校、托幼机构将食堂食品安全纳入学校教育体系和学校领导干部培训内容，设立食堂食品安全监督员常设组织机构(A、B岗)，设立400余名食堂食品监督员，充实监督员队伍，定期举办食堂食品安全培训、讲座，开展科普宣传和警示教育等活动，不断提高师生的风险认知能力和监督能力。2019年，利用暑假时间依托精英技术学校对全县学校300余名食堂厨师进行了为期一个多月全日制技能培训。经考核全部取得国家认证，有力提升了广大学校厨师的业务水平。

　　2019年，联合县市场监管局、县检察院对学校食堂食品开展专项大检查2次，责令整改隐患50余处、没收问题食品600余公斤，全县未发生食堂食品安全事故。

　　魏县教育体育局党组书记、局长周军有表示，校园安全无小事，在今后工作中，将严格按照上级及有关文件要求，建立健全学校安全等有关制度机制，强化队伍管理，进一步查漏补缺，全力维护好教育系统的安全和谐稳定，为新时代魏县高质量发展提供人才支撑。