自爆？公务员自首式举报拿超20万工资，吃了13年空饷

“我没上班吃空饷13年了。”近日，59岁的陈景云再次实名举报自己。他曾担任零陵区七里店街道办纪委书记兼人大联络组组长、街道办事处党组成员。

　　“他好像来打了卡的。”9月3日，七里店街道办的相关工作人员给出这样的回复。

　　“陈景云一直在上班，没有离岗。前段时间他还给我们发了短信还说了些事情……”记者致电零陵区委组织部相关负责人，也得到了类似的答复。

　　早在2014年，陈景云就被媒体密集关注，掀起社会对“吃空饷”问题的热议。如今沉寂6年后，陈景云又翻“旧账”，再次高调举报，原因为何?

　　在很多人眼里，陈景云是一个不折不扣的“异类”。他是体制内公务员，却执着于举报政府部门。他每月不上班领工资，却年复一年自曝自己“吃空饷”，想要吸引更多关注。从2007年至今，13年的时间里，他死磕一件事：举报自己和当地部分干部一起“吃空饷”。

　　9月2日，59岁的陈景云接受封面新闻的采访，聊了他“豁出去”的人生，他的举报之路，以及他对未来的担忧。

　　陈景云到底有没有上班?这似乎是一个谜。

　　“我今年一次上班卡都没有打，可调查。”9月2日，陈景云对记者坚称，他没有上班，一直在吃政府财政的“空饷”。

　　9月3日上午，记者致电陈景云的工作单位——永州市零陵区七里店街道办事处，询问陈景云的在岗情况。“他好像来打了卡的。”接电话的工作人员告诉记者，陈景云在“六大战役三大品牌组”，应该是上了班的。同时，该工作人员也证实，上班每天早上需指纹打卡。如果他来上班，肯定有打卡记录。

　　“我再核实一下，他给你们说了这个事情，没给我们反映这个问题啊，他说自己现在还是吃空饷，没有这个情况。”零陵区委组织部相关负责人表示，其再核实一下情况再给记者回复。但截至记者发稿时，并没有收到相关的回复。

　　当事人向媒体“自首式”爆料，与用人单位各执一词。陈景云到底有没有去上班?“他们会强调我一直上班。如调查出我没打卡(记录)后，他们也许会说，我住院了，我生病要在家里休息，或说我要照顾儿子等……”对于用人单位的回应，陈景云似乎一点也不意外。

　　“街道办事处纪委书记要我从明天开始去打卡。” 9月3日下午，陈景云被街道办约谈后，他告诉记者，他9月4日将去街道办打上班卡。这是他今年第一次打卡。

　　按照陈景云的说法，他不上班，工资照领。

　　“2007年到2014年期间，我没有上班，但拿了20多万元工资。”陈景云说，现在他工资高一点了，每个月能拿5千多元。他愿意把自己45岁到现在吃的空饷钱都退给政府。

　　为何是45岁?这一切还得源自陈景云45岁时与当地组织部部长的一次谈话。

　　至今他依然能回忆起谈话内容：“你的表现非常优秀，工作成绩非常突出，大家对你反映也非常好……”这次谈话后，他的身份成为一名“改非”干部，正式加入到当地“吃空饷”的大军中。

　　什么是“改非”?“改非”即领导职务改为非领导职务。1993年公布的《国家公务员暂行条例》，根据公务员是否承担领导职责的标准，将公务员分为领导职务与非领导职务。2006年1月1日施行的《中华人民共和国公务员法》，继续延用了这个规定。

　　根据新修订公务员法，过去的“非领导职务”表述成为历史，取而代之的是“职务”与“职级”并行的运行模式，将非领导职务改造为职级，明确综合管理类公务员职级序列由高至低依次为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员，改革成果被法律巩固下来。

　　“我现在是四级调研员。”陈景云告诉封面新闻记者，根据相关政策，“他正科满15年，解决了副处、四级调研员待遇。”

　　陈景云的“自首”行为并非首次。

　　早在2014年，陈景云就“火”了一把。当年，他自爆自己“吃了7年空饷，诈骗国家20多万元”，将矛头直指永州市零陵区的部分基层官员吃空饷问题，引发全国媒体关注。陈景云接受了各大媒体采访。

　　如今在网络上搜索，依然能找到陈景云的各种实名举报信。在天涯社区中，陈景云于2014年6月9日上午8点31分注册了账号，当天就发表了5篇帖子，可见他对“举报”一事准备充分。他前后一共发表了10篇帖子。其中被媒体广泛提及的有两篇：《一个来自基层干部的自我忏悔》、《只要能把贪官送进监狱，我愿意首先进监狱》。

　　实际上，早在2013年3月9日，陈景云就在网络上发帖，列举了十七条零陵区存在的腐败问题。他称“近几年来，实名举报零陵区的腐败问题后，不仅腐败分子没有被查处，反而却遭受了疯狂的报复……”

　　2014年6月，他网络公开实名举报永州市零陵区创建国家卫生城市“变了味”，是“政绩化妆品”。 2015年，他再次在网络实名公开举报，其单位2名一般干部“吃空饷”且对自己打击报复。2019年，他又举报零陵区朝阳办事处部分公职人员“吃空饷”……

　　陈景云用了十几年的时间，死磕“吃空饷”这件事，仿佛把自己的人生豁出去了，成了举报专业户。

　　这背后的原因为何?陈景云在微信上回复封面新闻记者，“一是我向组织和媒体反映的吃空饷问题，零陵区不用事实来回答问题;二是我举报后一次在大街上被人殴打，一次家里被砸，报案后至今案子未破，我担心哪天我和家人是否会出更大的问题……六是我现在重病，随时都有死亡的危险，如果我反映的问题没有一个说法，我死后，别人对我举报的动机会众说纷纭，甚至有人会污蔑诽谤我……”

　　“我很伤心!我到底错了什么!领导和一些吃空饷的人员为什么要这样对待我?我想不通!”陈景云说，“从2014年来，由于问题没有解决，打击报复没有处理，他总是担惊受怕地过日子，时时刻刻担心会飞来横祸，因此，病也多了，人也老了，晚上常常泪流满面，不知道现在和将来怎么办。”

　　儿子，是陈景云最为担心的人，也或许是他“沉寂”6年，再次选择高调举报的原因之一。

　　陈景云曾发过一篇帖子《永州的领导啊我和儿子已无法活下去了》，提到重度精神病儿子陈顺斌。儿子是陈景云与第一任妻子所生。离婚后，他与再婚育有一女。根据《北京青年报》的报道，陈景云的再婚日子过得相对平静，他也暂时放弃了对“吃空饷”的举报。不过由于长子的问题，住在妻子家的陈景云最终被赶出了家门。无奈之下，陈景云搬进一套由办事处为他寻找的保障性廉租房临时安身。在这，陈景云又开始专注于上访举报有关当地干部“吃空饷”的问题。

　　很多人不理解陈景云。有人说他是“神经病”，是“千年不遇的奇葩”，说他“可怜之人必有可恨之处”，更有人质疑他“靠上访发财”。

　　有质疑，也有声援。“陈先生的上述言论，我想绝非空穴来风……”这些网友们的回复，至今依然可以查看到。

　　“我们也不喜欢他这样打破砂锅问到底。”陈景云的弟弟陈景芝说，哥哥对这件事很较劲，但作为家人，他们也不希望哥哥总是“搞这件事”，多多少少会对家人的生活造成影响。对于哥哥是一个怎样的人，陈景芝说，“这个我也不好说。”

　　或许是疲了倦了，2014年9月，陈景云也曾发声：“再也不想举报了”。当时，他面对《新闻晨报》的采访时，他说“觉得有些累了。我尽到了我该做的，关于政府工作人员吃空饷的事总有一天会得到处理。”

　　如今，时间再次改变陈景云的想法。

　　“您想要一个什么样的处理结果，您才觉得满意?”记者问他。他说，“希望我反映的问题能得到处理和答复，我被殴打、家里被砸的案子能破。不再发生报复事件。”

　　记者：您持续举报，是否会对您的社交关系造成影响，在零陵区还有朋友吗?

　　陈景云：朋友也有，但是有一些怕连累的人不想跟我接触了，毕竟我影响他的仕途和提拔，但是有一些退下来、退休的愿意和我接触。还有一些向我反映问题的，偶尔碰到我，他不愿意直接找我，也不愿意给我打电话，他知道我在哪里走路，碰到我了，给我打个招呼，说一些人的情况。他说还是支持我的，觉得我说的都是事实，但是他们很多人也是害怕的。

　　记者：您现在最担心的是您儿子吗?以后希望怎么安排儿子?

　　陈景云：我欠儿子的太多了。我现在有很多病，我最怕我突然死了，儿子没人管，他也会死在家里。我想有什么福利机构能够收留他，我死了也能安心一些。我也愿意拿一部分钱，把他安排好。儿子曾经好几次跑不出找不到人，如果我不认真找，他早死在外面了。我有时候觉得他突然死了也好，但我良心上过不去，我会更难过的，毕竟是自己的孩子嘛。他成现在这个样子我是有责任的，我很忏悔。

　　记者：您这样持续举报“吃空饷”的问题，您不怕失去现在所有的收入吗?一旦没有收入，以后的日子怎么办?

　　陈景云：他停我的话要给个理由吧，给我一个书面答复。如果我私自吃空饷，按照道理早就被开除了。零陵区不止我一个人(吃空饷)。我可能一个月应该有七八千块钱，但是今年没发这么多，我每个月都拿到五千多块钱。六月份五千多好像发了的，但是其他的钱没领到。如果他们下文给我，我愿意带头，把这个钱退给国家。