刘鹤与美财长通话，表示“难缠的谈判对手”

12月11日上午，中央政治局委员、国务院副总理、中美经贸磋商牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦、贸易代表莱特希泽通电话。双方就落实两国元首会晤共识、推进下一步经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。

　　刘鹤的身份已经从“中美全面经济对话中方牵头人”变成了“中美经贸磋商牵头人”。

　　时间表已过九分之一

　　姆努钦和莱特希泽这通电话是在中美两国元首会晤10天之后。

　　电话中，双方就经贸磋商工作的时间表和路线图交换了意见。这个“时间表”和“路线图”是第二次被提及。

　　上一次是中国提出的。

　　北京时间12月2日，习近平与美国总统特朗普在阿根廷布宜诺斯艾利斯共进晚餐，举行会晤。两位元首进行了两个半小时的深入交流，远远超出预定时间，并达成共识，停止加征新的关税。双方同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

　　在此后美国白宫就习特会发表的声明中提出，元首会晤之后中美贸易磋商以90天为限，到期不达协议将对关税加码。

　　12月6日，商务部举行了元首会晤之后的首场发布会，新闻发言人高峰在会上首次从中方角度确认了“90天”的中美谈判时间点。

　　他表示，对中美在90天内达成协议“充满信心”。高峰介绍，中美经贸团队目前“沟通顺畅、合作良好”，双方将从农产品(7.940, -0.04, -0.50%)、汽车做起，按照明确时间表、路线图，在知识产权保护、技术合作、市场准入、贸易平衡等方面开展磋商。

　　不过，这个90天的计算方式，当时中美之间应该有所不同。

　　在12月6日外交部的新闻发布会上，有记者就提问，美方认为“90天”是从12月1日，也就是习特会的阿根廷时间开始算起，到明年3月1日结束，中方如何认为？

　　新闻发言人耿爽在会上并没有给出明确回答。

　　现在，90天已经过去了九分之一。这次通话之后，对于时间表和路线图双方应该有了共识。

　　打电话的时机

　　除了今天的电话，在就任副总理之后，刘鹤今年还有两通重要电话。

　　3月24日上午，中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国财政部长姆努钦通话。

　　5月25日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国商务部长罗斯通电话。

　　两次通话都有背景。

　　先说3月24日，这是刘鹤履新之后与美国财长的第一通电话。

　　通话之前有三件大事发生。

　　北京时间3月23日凌晨，特朗普签署总统备忘录，依据“301调查”结果，对从中国进口的商品大规模征收关税。

　　也是在3月23日，中国商务部宣布将对进口自美国的30亿美元的商品征收关税。同时，美国在世贸组织争端解决机制项下向中方提出磋商请求，指称中国政府有关技术许可条件的措施不符合《与贸易有关的知识产权协定》的有关规定。

　　再看5月25日，这次的通话对象换成了美国商务部长罗斯，有关访问事宜。

　　5月15日至19日，刘鹤以习近平主席特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人的身份访问美国。中美在华盛顿就双边经贸磋商发表联he声明，称将在能源、农产品、高科技产品、金融等领域加强贸易合作。

　　这通电话是在刘鹤回国之后打的，内容是双方确认罗斯于6月2日至4日率团访华。

　　“应约”的潜台词

　　三次通话还有一个相同之处，刘鹤都是“应约”通话。

　　中美高层之间“应约”通电话是从2008年开始的。

　　《南方周末》曾引用美国《波士顿环球报》2008年2月的报道称，美国前财长亨利•保尔森表示，将创建一条可以同中国国务院副总理直接对话的电话热线。

　　当年5月16日，时任国务院副总理王岐山应约与保尔森通电话。这是中美高层“应约”通电话的最早公开报道。不过，那次通话内容不涉及经济，双方谈的是四川地震。

　　之前请教过专家，“应约”通话是有潜台词的，比如同xx通电话，不排除是我方提出来；如果是“应约同xx通电话”，可能就是对方提出来的。

　　“难缠的谈判对手”

　　在刘鹤的通话名单中，莱特希泽是第一次被加入。

　　莱特希泽有“难缠的谈判对手”之称。他出生于冷战元年（1947年），在2017年担任美国贸易代表，成为特朗普经济团队的核心人物之一。

　　莱特希泽曾经效力于美国前总统里根，担任副贸易代表，参与了二十多个国际协议的谈判，涉及钢铁、汽车和农产品领域。在他的贸易谈判经历中，最出名的一段是美国和日、德、法、英“广场协议”的签订。

　　上个世纪80年代初，美国出现严重的通货膨胀，美联储被迫实施紧缩货币政策，导致美元大幅升值，从而带来了巨额贸易逆差，美国希望通过美元贬值来增加出口竞争力。

　　1985年9月，美国、日本、联邦德国、法国、英国等5个发达国家的财长和央行行长在纽约广场饭店举行会议。

　　莱特希泽使用“301调查”等多种手段，让其他4国签下了“广场协议”。此后，5个国家开始在外汇市场抛售美元，美元持续大幅度贬值，其中，日元的升值幅度最大。随后几年，日本投资大量流向股市和房地产市场，出现了经济泡沫。1991年，日本房地产泡沫破灭，也因此陷入了长达十多年的经济衰退。

　　刘鹤与莱特希泽也并不陌生。

　　在刘鹤担任国务院总理之前，应美国政府邀请，他以中央财经领导小组办公室主任的身份在今年2月27日至3月3日访问美国。访问期间，刘鹤见到了多位美国官员，其中就包括美国贸易代表莱特希泽。今年5月，刘鹤再次访美，与特朗普会见时，莱特希泽也在场。

　　据《华尔街日报》12月3日报道，特朗普已经提名莱特希泽主导与中国的贸易谈判，取代之前一直负责这项任务的美国财长姆努钦。

　　这通电话意味着，莱特希泽开始在中美高层之间的贸易磋商中发声。