成都，以一个国际视野建设可持续发展的大都市

　　　　九天开出一成都，万户千门入画图。成都，自灿烂的古蜀文明起，历经秦汉“列备五都”、隋唐“扬一益二”的繁华，直至今天成为对标世界、领跑西部、全面体现新发展理念的城市。成都，从历史深处一路走来，与时俱进、拔节生长。

　　新时代要有新作为。千年蓉城焕发新颜，需要新的城市总体规划来引领，明确战略定位、空间布局和产业规划。近日，《成都市城市总体规划(2016—2035年)(送审稿)》提交成都两会审议。从总规内容看，成都的发展定位具有世界眼光、国际视野，站位高，包容性强，凸显全球领先理念。

　　总规充满国际视野

　　当前，成都正从区域中心城市走向国家中心城市，而新一轮的城市能级竞争也日趋激烈。

　　规划中明确提到，成都将加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市。这样的定位有特色、内涵广，极大地丰富了成都的城市功能。

　　按照“三步走”的发展目标，至2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市;2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市;本世纪中叶，全面建成现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

　　好的规划离不开科学的制定方式。本次总规编制充分借鉴了北京、上海等总规的编制经验。成都市委、市政府主要负责同志先后20多次实地踏勘调研，专题研究重点区域、重点工程，10多次专题研究总规方案;召开10余次专家咨询会，邀请了92人次的国际国内知名专家和院士;开展“总规四进”活动，包括进社区、进高校、进企业、进机关，充分吸纳公众的意见，体现民主决策，科学规划。

　　公园城市定位世界领先

　　在成都的城市总体规划中，建设美丽宜居公园城市，将要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，这是一个彰显国际先进理念的定位。

　　从格局上看，公园城市是一种“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的都市形态。成都建设美丽宜居公园城市，这是一种对标世界顶级城市的眼光。

　　城市的竞争说到底是人才的竞争，而要吸引人才、留住人才，“美丽宜居”是必须的。从这个角度上说，在城市人才争夺战的当下，成都拿出建设美丽宜居公园城市的决心，其背后折射出的是这座城市的发展雄心。

　　这一点要如何推进?按照“生态投资是城市最优质资产”的理念，成都将实施生态保护和建设。以天府绿道串联生态区、公园、小游园、微绿地，构建五级绿化体系，建设公园城市。

　　打造龙泉山城市森林公园正是成都践行绿色发展，建设“公园城市”的重要举措。

　　总规提出，将龙泉山提升为总面积1275平方公里的“世界级品质的城市绿心和国际化的城市会客厅”，并以龙泉山城市森林公园为中央绿心，实现城市空间格局从“两山夹一城”向“一山连两翼”转变，既推动成渝相向发展和成都平原城市群一体化发展，又契合成都的资源禀赋，保护了都江堰精华灌区良田沃土，实现可持续发展。

　　此外，总长16930公里的三级天府绿道体系，同样是成都建设公园城市的重点举措，这也是目前全国规划最长的绿道系统。根据天府绿道规划方案，未来，成都将打造覆盖成都全域的区域、城区、社区三级绿道体系，全域将形成“一轴两山三环七带”的区域级绿道1920公里，以及城区级绿道5000公里以上、社区级绿道1万公里以上。到2025年，初步建成1920公里区域主干绿道体系，2040年全市市域绿道体系全面成网。

　　高水平打造国际门户枢纽城市

　　截至目前，蓉欧快铁中线已拓展至罗兹、纽伦堡、汉堡等地，北线至俄罗斯，南向通道“厦蓉欧”“深蓉欧”“昆蓉欧”等班列相继运行，辐射东盟的“蓉贵马”测试班列也已经运行。

　　来到成都双流国际机场，往来法兰克福、旧金山、伦敦、莫斯科等国际大都市的飞机起飞又降落，串联起成都与世界的联系。成都天府国际机场也在如火如荼地建设，未来将让成都成为“一市两场”的航空枢纽城市，越来越多的国际航线在这里开通运行。

　　如何做才能更好地成为国际门户枢纽城市?开通到达更多世界各目的地、更多班次的班列，开通更多国内外航线是对外联结的基础，但只是这样做还远远不够。在聚集产业方面和城市品质建设方面，青白江为成都国际铁路港还配套规划了欧洲产业城、智慧产业城和凤凰新城。

　　这样的规划，也正在从蓝图变为现实。