二线城市抢人大战　租房人员可落户社区公共户口

清远传媒 www.gdqynews.com 发布时间：2017-10-20 11:13:04

　《经济参考报》记者获悉，随着2018年秋招拉开序幕，近期包括武汉、南京、成都、长沙、西安等十多个城市相继出台应届生就业优惠政策，“抢人大战”提前开启。二线城市有望成为应届大学生就业创业首选。

　　记者梳理相关政策发现，今年更多二线城市的留人政策不再仅仅局限于高端技术人才，而是把目光瞄准近800万大学毕业生。政策着力点也放在了毕业生最为关心的户口、住房、创业扶持等多种实际需求上，“零门槛”落户、购房租房优惠、现金补助等措施基本成为“标配”。

　　北京

　　《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》提出修订人才引进政策标准：

　　符合条件的可以申请办理《北京市工作居住证》或人才引进落户；研究设立外国人才类《北京市工作居住证》；

　　在中关村大街、未来科学城、新首钢高端产业综合服务区和望京地区试点建设国际人才社区等。

　　为解决人才的住房问题，《方案》提出了明确的供地计划：

　　未来五年，计划供应住宅用地6000公顷，建设住房不低于150万套，合理确定各类住房供应比例。

　　鼓励利用集体建设用地租赁住房，未来五年在新城、交通枢纽、产业园区等重点区域，推出1000公顷集体建设用地用于建设满足多层次居住需求的租赁住房。

　　上海

　　根据《上海市居住证积分管理办法》，总积分标准分值为120分。而对经由市场主体评价并获得市场认可的创业人才及其核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队等直接给予居住证积分标准分值120分。

　　在完善居转户的政策方面，上海将对几类人员缩短年限：

　　通过市场主体评价对一些创业人才核心团队、企业科技和技能人才、创新创业中介服务人才及其核心团队，居转户年限从7年缩短为3至5年；

　　对经由市场主体评价且符合一定条件的创业投资管理运营人才，居转户年限从7年缩短为2至5年。

　　此外，上海还将优化人才户籍直接引进政策。

　　有11类人员可以在上海直接落户，包括博士学位、拿到省部级以上奖、获国家重大科技项目奖、省部级以上人才培养计划人员等。

　　根据新政，获得一定规模风险投资的创业人才及其核心团队等也可直接落户，具体要求为：获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额1000万元及以上或累计获得创业投资额2000万元及以上(须资金到位并持续投资满1年)的本市企业中持股比例不低于10%的创业人才，在企业连续工作满2年等。

　　广州

　　广州的积分入户指标呈现逐年增长的趋势，2014年的指标为3000个，2015年的指标为4500个，2016年增长至6000个，而2017年与去年持平。

　　跟2016年相比，今年积分入户条件由6个缩减至5个，即不再将符合计生政策作为入户前置条件。

　　为引进人才、留住人才，广州从去年起就调整了入户指标。其中，新增“创新创业”计算分值指标项目，明确在广州市“高新技术企业”“新型研发机构”就业并从事专业技术工作的申请人，工作每满1年积2分，最高10分。

　　深圳

　　根据《深圳经济特区人才工作条例(草案)》，高层次人才和符合条件的其他人才可以直接申领居住证或者申办入户，其配偶可以自愿选择直接申领居住证或者申办入户。这意味着，高层次人才及其配偶可以“零门槛”入户。

　　据介绍，与深圳现行政策相比，此项规定突破了两方面的现有规定。

　　一是取消了本市现有规定关于高层次人才及其配偶入户和申办居住证年龄方面的限制。根据现行规定，高层次人才及其配偶如果不入户深圳，年满60周岁即无法办理入户和居住证。

　　二是改变了目前高层次人才配偶入户需要以高层次人才本人入户为前提的规定。

　　成都

　　成都鼓励技能人才来蓉落户。

　　在本市同一用人单位工作2年及以上，取得国家职业资格证书且年龄在45周岁以下(取得技师、高级技师的不受年龄限制)的外地户籍技能人才，可到成都办理落户手续。

　　外国人才来蓉将享受许可便利。

　　对A类外国人才，可不受年龄、学历和工作经历限制，并享受办理外国人来华工作许可简化申报流程、缩短审批时限、减少提交材料等便利待遇。

　　对B类外国人才，可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。

　　同时，成都对企业给予引才奖励和引才补贴。
对全市重点产业、战略性新兴产业企业从外地新引进的急需紧缺高技能人才，按照《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》分为A、B、C、D四类，从引进的次月起发放安家补贴，一共补贴3年。其中A、B、C类补贴标准为3000元/人·月，D类补贴标准为2000元/人·月。

　　对重点创新创业团队和知名企业引进“高精尖缺”人才，最高给予500万元奖励。对成功引进经认定的高层次人才、重点产业发展急需紧缺的专业技术人才、A类外国人才的企业，最高给予10万元引才补贴。

　　对在成都市各级工商行政管理部门依法登记、具有独立法人资格，纳税关系在成都市，属于《成都市产业发展白皮书》中《成都市重点产业导则》的先进制造业、现代服务业和融合产业、都市现代农业的企业新引进的急需紧缺专业技术人才，3年内给予每人每月2000—3000元的安家补贴。

　　此外，成都还将在落户政策、来蓉许可便利、引才奖励等方面推动人才引进工作。

　　南京

　　《南京市户籍准入管理办法》及《南京市积分落户实施办法》征求意见稿发布，南京实行12年的购房直接落户政策将被废除，待新政落地后，外地人想拿南京户口，达不到直接落户的要求，则需通过积分落户。缴社保两年，有稳定住所，积分总值达100分，就有资格申请落户。

　　直接落户，这份优待属于人才。

　　除符合政策的投靠落户和军人家属落户，包括高级技能型人才、35周岁以下中级技能型人才以及国家“千人计划”、海外高层次人才、博士后出站人员在内，十类人才来宁就业、创业，均可直接落户。

　　南京市人社局政策法规处处长李大林强调，对于具备国家一、二级职业资格的技能人才，南京特别偏爱，有多少要多少。至“十二五”末，南京拥有33万高技能人才，计划到“十三五”末增至46万人。

　　一技在身，拼积分争户口，同样占“便宜”。

　　拥有职业资格证，无论高低都算分值——三级职业资格证计100分，跟硕士学历得分一样，连最初级的五级资格证也可拿到40分。

　　年轻人、创业者，南京同样欢迎。

　　35岁以下的本科、专科学历毕业生可直接落户，而超过35周岁，则要通过积分落户。创业者带动5个人就业，可加40分。

　　房产对落户的影响将大幅下降，购房不能享受直接落户，只能算积分。

　　产权房1平方米算1分，100分封顶。拥有硕士学历或三级职业资格证书，或缴纳社保10年，跟买一套100平方米的商品房得分一样。

　　重庆

　　以下三种情况，外来人才及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母可申请登记常住户口：

　　1.重庆市引进的专家、学者、留学回国人员以及在我市就业的专科或初级专业技术职称以上人员;

　　2.受到省(部)级以上表彰的先进个人、劳动模范;

　　3.受到重庆市各级人民政府表彰并获得优秀称号的农民工。

　　武汉

　　对于高学历人才落户堪称“零门槛”：

　　被评定为国家“千人计划”、湖北省“百人计划”、武汉城市“城市合伙人”“黄鹤英才计划”等的；高级专业技术人才和高技能人才；具有博士研究生、硕士研究生学历的；普通高等学校毕业不满3年的毕业生。

　　上述人员落户，没有年龄限制，没有社保缴纳时间限制，也没有自有产权住房的限制，合法租赁也可落户。

　　西安

　　1.符合下列条件之一的高级人才，可迁入本市市区落户，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁：

　　(1)中国科学院院士、中国工程院院士；

　　(2)国家科技奖获得者；

　　(3)享受国务院特殊津贴专家；

　　(4)进入国家级“新世纪百千万人才工程”的人选；

　　(5)省、部级有突出贡献专家；

　　(6)中国青年科技奖获得者；获国家杰出青年科学基金资助者；

　　(7)国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术、技术带头人；省部级以上科研课题和国家级工程项目的主持人或主要参与者；

　　(8)获省部级以上科技奖一、二等奖科技成果的主要研制者；

　　(9)中华技能大奖、全国技术能手称号获得者；

　　(10)具有正高级专业技术职称人员；

　　(11)博士后研究人员；

　　(12)省、市人民政府文件明确规定引进的其他高级人才。

　　2.被用人单位聘(招)用，按规定办理聘(招)用手续或依法签订劳动合同，符合下列条件之一的专业技术人才，可迁入本市市区落户，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁：

　　(1)拥有属于自主知识产权的专利或者专有技术；

　　(2)具有中级以上专业技术职称或职业资格证书；

　　(3)取得硕士以上学位的研究生、或在国外留学取得硕士以上学位并经国家教育部留学服务中心认证；

　　3.依法与本市市区用人单位签订劳动合同，参加本市城镇职工基本养老保险并实际缴费，符合下列条件之一的技能人才，可迁入本市市区落户：

　　(1)省级、地市级和行业(部级)技能大奖、技术能手称号获得者；

　　(2)具有技师、高级技师技术等级者；

　　(3)具有中级工、高级工等级者，年龄在35周岁(含35周岁)以下；

　　(4)本市无法调剂解决并经省、市人社部门核准的其他特殊技能人才。

　　以上人员，在本市市区拥有合法固定住所的，其配偶、未婚子女(含离异人员)可以随迁。

　　长沙

　　实行高校毕业生“零门槛”落户，推行“先落户后就业”，只要你是全日制本科及以上高校毕业生，即可凭户口本、身份证、毕业证即可办理落户手续。

　　《若干措施》明确提出，对新落户并在长工作的博士、硕士、本科等全日制高校毕业生(不含机关事业单位人员)，两年内分别发放每年1.5万元、1万元、0.6万元租房和生活补贴，博士、硕士毕业生在长工作并首次购房的，分别给予6万元、3万元购房补贴。新进长沙企业博士后工作站的博士后科研人员，给予10万元生活补贴。

　　合肥

　　高层次创新创业人才、研究生以上学历人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可以自主选择落户地直接办理。

　　在合肥市就业的普通高校、职业院校、技工院校、中等职业学校的毕业生，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女等，可以在就业地申请登记常住户口。

　　郑州

　　社保满两年直系亲属可落户中心城区

　　有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)是条件之一。在符合条件的人群中，政府将按照直系亲属投靠人员、购买房屋人员、工作调动人员、引进人才、投资人员、成建制迁移人员、复转退伍军人、有突出贡献人员等类别，分别设定具体落户标准。

　　社保也是落户条件。外来务工人员需在郑州市参加城镇社会保险满2年，符合条件的本人及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可以在当地申请登记常住户口。

　　意见明确了“中心城区”的范围：金水区、中原区、二七区、管城回族区、惠济区、郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州经济开发区、郑州高新区。

　　全面放开县(市)、上街区落户限制
与中心城区要求不同，郑州所辖县(市)、上街区落户限制将全面放开。在县(市)、上街区政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根据本人意愿在当地申请登记常住户口。

　　需要注意的是，这里指的租赁房屋必须是符合有关居住房屋租赁管理要求并在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。

　　郑州还实行农村籍高校学生来去自由的落户政策。高校录取的农村籍学生可根据本人意愿，将户口迁至高校所在地;毕业后可根据本人意愿，将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地。

　　政府还将全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员和迁入城镇的农村籍退伍转业军人的落户限制。