江苏盐都潘黄街道一村书记被指违法乱纪遭举报

　　江苏盐城市盐都区潘黄街道杨坝居委会书记徐建虎，利用职务之便，把本应在盐都区公共资源交易中心进行招标的项目，通过暗箱操作，将工程项目不通过招标管理平台，违纪进行招投标，其控制的村属企业杨坝置业公司收取数百万元房屋租金，不依法缴纳税金，涉嫌偷税漏税遭举报。

　　杨坝菜场承租人举报居委会书记

　　在盐都区潘黄街道杨坝居委会所属的杨坝菜场，许启兵承租经营管理的。他实名举报杨坝居委会书记徐建虎，在任职四年期间利用职权，在工程建设过程中，违规进行招投标，其控制的村办企业杨坝置业公司，收取数百万元房屋租金，不依法去缴纳相关税金，涉嫌偷税漏税。

　　据许启兵说，2006年1月18日，杨坝居委会出资设立了杨坝置业公司，现股东为杨坝村主任时兰湘和杨坝居民委员会，实际是杨坝居委会的下属公司，由杨坝居委会书记徐建虎个人实际控制和操作，公司总账由居委会主任时兰湘兼任。在2010年12月至2017年6月期间，他承租的杨坝菜场，几年来向杨坝置业公司交纳的房屋租金，计280万元，但从不收到正式发票。按照国家税收法规规定，杨坝置业公司明显存在偷税漏税。

　　2015年，杨坝置业公司开发的杨坝花园是拆迁安置房工程，该工程直接关系到拆迁户的切身利益，其中100多万元的电梯采购、安装工程，应当依法进行招投标，但杨坝居委会书记徐建虎，将本应在盐都区公共资源交易中心进行招投标的电梯工程，违规不进入盐都区公共资源交易中心管理平台，其操作由一家电梯销售公司“中标”。许启兵坚称，由徐建虎以“招标”为名，购买的6台电梯，比市场价高出约45万，涉嫌权钱交易，严重损害被拆迁户和集体的利益。另据许启兵介绍，杨坝花园的部分附属工程也是通过这种方式发包的。

　　其中，在2015年底，许启兵向杨坝置业公司交纳了租金40万元，可杨坝置业公司入账时变成了22万元，其中18万元去向不明，他认为徐建虎与居委会主任时兰湘涉嫌私分，贪污村企业租金收入。

　　杨坝居委会书记称，举报不实

　　6月26日上午，记者来到盐都区潘黄街道，该街道党政办姚主任通过电话，约见了杨坝居委会书记徐建虎。

　　徐书记说，许启兵的举报不实，全是瞎说。许启兵承租的杨坝菜场，是原来的承租人王某不愿意经营后，许启兵与杨坝置业公司重新签订合同承租的。许启兵的租期截止日期是2016年12月13日。杨坝居委会出于为了广大居民利益考虑，决定在许的承租期到期后，收回杨坝菜场。可许与居委会协商，想租到2017年底。居委会与许启兵经过再三协商，定于2017年6月30后，收回杨坝农贸市场，由居委会来经营管理。

　　谈到许启兵举报的杨坝置业公司偷税漏税问题，徐建虎说，杨坝置业公司没有向许出具发票，是延续上任领导的一种做法。如果许启兵认为是偷税漏税，可向税务部门举报。

　　至于许启兵认为杨坝花园的六台电梯没有招投标，那是许启兵不知道这六台电梯的招投标详情。徐书记拿出了杨坝置业公司杨坝花园开发的9号楼电梯及相关服务采购招标代理资料，并说是江苏恒业工程管理咨询有限公司做的标书。按照相关的招投标程序，最后中标的是盐城奥泰电梯有限公司。杨坝花园三期工程的六台电梯，最后总价格超过100万元。

　　徐建虎还称，许启兵向盐城杨坝置业公司交纳租金40万元，可杨坝置业公司入账时仅为22万元，是有原因的。当时正值年底，许启兵带着三张承兑汇票来到居委会，说是两张各10万元和一张20万元，是来缴纳杨坝农贸市场租金的。由于当时来居委会的人多事情多，居委会主任兼会计的时兰湘就收下了，并出具了一张40万元的收据。事后过了一段时间(约2—3个月)，去承兑汇票时，才发现那张20万元的汇票只有2万元。为此，居委会赶紧报警，警方也找许启兵进行调查，但是许启兵说想不起来是谁给他的汇票。目前，这个案件还没有结论。

　　盐都税务部门认为杨坝置业公司是偷漏税

　　当日下午，记者来到盐城地方税务局第一税务分局。在该局导税台，一位女同志说，根据相关规定，杨坝置业公司收取房屋租金，就应该及时缴纳相关税金，可以肯定说这个公司存在偷税问题。在税收实行《营改增》后，相关房屋租金的税金征收由国税部门负责，她建议到不远处的盐都区国税局去咨询。

　　在盐都区国税局稽查局的703室，一位女同志听完记者的简单述说后，同样认为杨坝置业公司存在偷漏税。由于是2016年5月1日起施行《营改增》的税收办法，杨坝置业公司在2016年5月1日前的税收问题应该由当地的地税部门进行查处，而2016年5月1日后产生的偷漏税，应该由国税部门进行查处。她建议许启兵带好相关证件，到税务部门如实举报，为税务部门提供相关企业偷漏税信息。

　　在盐都区招标办，盐都区公共资源交易中心的《服务指南》小册上，关于《工程项目招标投标办事流程》中明确规定，工程服务类单项合同估算价在10万元以上的，使用财政资金的，必须通过盐都区一级招标投标，按照政府采购办理流程，进行相关招投标。该综合科一位同志说，按照《工程项目招标投标办事流程》，盐城杨坝置业公司的招投标，应该在盐都区招投标服务平台上，可是经过查询，没有找到所涉的电梯招投标信息。

　　为了能够让盐都区有关部门及时查处潘黄街道杨坝居委会书记徐建虎利用职务之便，违规招投标和其控制的村办企业偷漏税等问题，记者当日向盐都区委书记羊维达发了短信息。

　　关于江苏盐城盐都区潘黄街道杨坝居委会书记徐建虎涉嫌利用职务之便和滥用职权，其控制的村办企业偷漏税等问题，何时受到调查，记者将持续关注。

　　新农村商报记者 周勤杉