广东观音山：打造生态文明命运多舛 守护绿水青山百折弥坚

　　观音山国家森林公园核心景观

　　从1999年的一座无名青山到如今的国家级森林公园和4A级景区，十多年来，广东观音山国家森林公园叫响了南粤旅游品牌，成为东莞工业带中一颗璀璨的生态明珠。观音山公园开创了国内民营资本经营国家森林公园的先河，努力实现绿色发展、平衡发展、协调发展和可持续发展。

　　然而，回望观音山公园的发展之路却发现，这座南粤名山被外力破坏得遍体鳞伤，既有大型工程项目的穿越，也有违法建筑、盗毁森林等困扰，以及当地有关部门掣肘的影响。尽管命运多舛，但是充满佛道精髓文化的观音山依旧砥砺奋进，守护绿水青山、打造生态文明。

　　实际上，发生在观音山公园的诸多事件值得深思：一方面，具有文化驱动力、社会责任感的民营企业才会有强大的生命力，只有心中有梦，才能百折弥坚;另一方面，企业的成长若没有法治护航，很难取得长足发展，更谈不上基业长青。作为地方政府，则应该重塑营商环境优势，努力打造营商环境高地，激发民资活力。

　　领跑生态文化旅游

　　烫手山芋变身旅游胜地

　　一组简单的数字就足以反映出观音山公园的生态成就：18平方公里区域内的森林覆盖率达到80%以上，现有各种植物1000多种、动物300多种。

　　两个发展史中的标志性事件足以说明观音山公园在业界中的地位：2005年经国家林业局批准成为全国首家国家级民营森林公园，2010年跻身国家4A级旅游景区行列。

　　几个备受推崇的品牌活动足以彰显观音山公园的文化魅力：健康文化节、全国书法艺术大展、全国散文大赛、全国诗歌节、百场文艺汇演等文化旅游活动一度成为各大媒体竞相报道的焦点，成为“门票经济”向“旅游经济”过渡的引擎。

　　回望历史，是民营资本的介入使观音山发生了翻天覆地的蜕变：曾经默默无闻的观音山如今变身享誉业界的旅游胜地，并开创了国内民营资本经营国家森林公园的先河。

　　1999年，地处东莞市樟木头镇的观音山成了一个烫手山芋。此前两年，樟木头镇石新村委以自有的5.28平方公里山林为主体，自筹资金正式兴建观音山森林公园。因建设资金紧张，工程停停断断，难以为继，石新村委欲引资开发。经多方引荐，当地儒商黄淦波作为经营方于1999年11月底与樟木头石新村村民委员会签订了《东莞观音山森林公园联合开发合同书》，正式接盘观音山。

　　黄淦波认为，观音山有生态美景、良好的佛教、道教等文化传承，这些资源本身就是一种优势，应该成为东莞的一张城市名片。他有信心、有责任把它做好，乃至完美。建园至今，黄淦波为观音山公园贴上了生态文化旅游的标签，依托生态环境资源，深度挖掘佛教文化、健康文化，并借助文学创作弘扬观音山深厚的文化底蕴。通过文化的碰撞与互动，观音山的民族性、艺术性、神秘性和多样性展现得淋漓尽致，成为生态文化旅游景区的全国样板。

　　党的十八大报告强调，让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容。要坚持以人民为中心的创作导向，提高文化产品质量，为人民提供更好、更多的精神食粮。十多年来，观音山公园立足生态文明制高点，凭借得天独厚的生态资源，运用独特的文化驱动，以系列盛世活动为抓手，真正把生态文化资源转化成旅游产品，以文养心，以文化人，以文育人，积极弘扬社会主义核心价值观，大力促进旅游转型升级、人与自然和谐共生，全力构筑美丽中国梦。

　　实践证明，观音山国家森林公园的生态文化活动，以其鲜明特色的主题、不拘一格的形式、丰富多彩的内容，搭建起一个激发民众爱国热情、促进文化进步、关注生态旅游发展、倡导健康生活、共建和谐社会的良好平台，并逐渐形成其特有的社会影响力和价值体系，也不断传递着创建保护生态文明的正能量。

　　有关专家认为，观音山公园生态文明的建设事迹在全国范围内具有典型意义，承载着工业化进程中生态环境的修复功能，既符合绿色发展的主流趋势，又提升了公园本身的社会价值。

　　“9·21”交通事故认定存疑

　　公园中心路段被封禁

　　2003年9月21日下午4时左右，一辆公园外包的载有11名游客的旅游专线客车从观音山山顶下山，行至公园老仙岩停车场上面的急转弯处，因刹车系统突然失灵，导致车辆冲破防撞墙，翻落至距路面约4米的山坡上。

　　而这起事故的认定结论，引发了争议。这起事故造成车上2人轻伤，9人轻微伤及车辆损坏。事故发生后，公园相关负责人、120急救人员和公安、交警、旅游等部门人员及时赶到现场进行抢救并开展事故处理工作。

　　观音山国家森林公园候车区

　　东莞交警部门给出的结论为“2人重伤，9人轻伤”。为此，东莞市交警支队二大队先后于2003年9月24日、10月4日对公园佛光路段和会展中心路段进行了封禁处理。被封禁路程共5.5公里，占整个公园主干道路的93%。且被封的道路是公园唯一的上下山道路。

　　此次事故发生后，公园根据东莞市、樟木头镇领导及交警部门的整改意见，斥资60万元进行了道路整改工作。

　　道路整改完毕后，2004年1月18日，广东省旅游局组织的旅游安全互检组对该路段的整改工作表示满意。3月12日，东莞市相关单位到公园现场办公并认为公园道路应该分段整改、分段解封。

　　然而，东莞市道路交通秩序综合整治小组却发文认为“仍不能解除对道路的封闭”。公园为此多方反映，至2004年9月份，相关部门才同意解封，观音山道路整整被封了11个月，在此期间，公园停业，数百名员工每天均需步行2个多小时才能上山。

　　“10·30”事故观光车被查封

　　公园无车可用业务受损

　　2016年10月30日下午，观音山公园内发生一起观光车交通事故，事故造成3名游客受伤。

　　观音山公园负责人称：“观光车司机行驶到下山的急转弯路段时，违反观音山公园内的《安全操作规程》，未放下扶手椅且超速驾驶，因此被甩出驾驶座位，短时间失去对车辆的控制，车上3名游客惊慌跳车，落地不稳导致受伤。”