原阳县，一场速战速决的耕地保卫战

　　《法律与生活》杂志记者/郑荣昌 张翼羽

　　新乡市原阳县是河南省首批农业标准化示范县，以出产原阳大米(号称“中国第一米”)闻名于世。最近，原阳县国土资源局又以快速查处一起非法占用耕地案，展示了该县政通人和的不凡风貌。

　　一封举报信

　　2017年3月25日，本刊记者收到一封匿名举报信，主要内容如下——

　　“我们是原阳县靳堂乡大石佛村村民。在个别官员的庇护下，我村村委会主任毛某某与他人合谋，未经政府审批建设大型拌合站(土建项目已经基本完成)，毁坏基本农田约20亩。毁坏的农田位于310省道原阳大石佛超限检查站南100米，原本与周边近千亩基本农田相连，是一片沃土，而且有政府部门的‘土地整理’标记。根据《刑法》规定，非法占用耕地建房或非农业建设，破坏基本农田5亩以上或一般耕地10亩以上，就可以构成非法占用农用地罪。毛某某等人与建设单位的行为已经涉嫌犯罪。从今年2月开始，我们多次向政府有关部门举报，都遭到排斥。不得已，我们只好向媒体反映。”

　　写着“河北广通路桥集团有限公司”的拌合站指示牌

　　对于拌合站一词，本刊记者从“百度百科”上了解到，拌合站(又称拌和站)是工业建设中用于土建搅拌施工等大型机械的统称，用于高等级公路、城市道路、广场、机场的基层稳定土施工。

　　初步建起的拌合站以及周围景象

　　一封采访函

　　本刊记者收到上述情况反映并进行外围调查后，于2017年3月30日通过编辑部给原阳县县委宣传部寄出一封采访函，其内容如下——

　　“近接原阳县靳堂乡大石佛村村民的匿名举报信，反映村委会主任毛某某将自己的承包地(据称属于基本农田)租给G327封丘县城至原阳段改建工程FY3合同段中标单位——河北广通路桥集团有限公司建设大型拌合站。

　　该地位于310省道原阳大石佛超限检查站南100米处，有政府制作的‘土地整理’标识。目前，该地已被围成一个院子，院子门口写有‘G327封丘县城至原阳段改建工程FY3合同段水稳碎石拌合站’的字样，院内初步建起巨大的貌似厂房的建筑物。

　　据了解，河北广通路桥集团有限公司是外地一家民营企业，今年3月因在江西涉嫌串通围标遭通报。出租该地的村委会主任毛某某原为原阳县蒋庄乡土地管理所所长，2005年因为制售假土地证被判处有期徒刑6个月。

　　我们计划近期到原阳县国土资源局、农业委员会、环境保护局等部门了解有关情况，即1.该地是不是耕地，是一般耕地还是基本农田;2.用该地建设拌合站需要履行什么手续，是否履行了这些手续。”

　　意外的结果

　　2017年4月10日，本刊记者给原阳县县委宣传部外宣处和主任打电话，告知将于4月14日前往该县采访。和主任说，14日他不在原阳县，但会有人接待。他还说，了解过本刊记者欲了解的情况，有关部门告诉他，是临时占用这块耕地建拌合站，已经办理了相关手续。

　　4月13日，本刊记者来到原阳县再次进行采访。次日上午，本刊记者来到原阳县国土资源局办公室。令本刊记者感到意外而又欣慰的是，事先已获知记者来意并已向局长汇报过的薛主任一见到记者就说，举报信反映的违法占用耕地建拌合站的情况属实，当事人没有办理任何手续，临时手续也没有办理。本案已被该局以及新乡市国土局列为违法用地大案。随之，他将记者引到该局监察股。

　　在监察股，一位姓杨的股长重复了薛主任介绍的情况后，还谈道两个情况：1.该部门已经责令建设单位将拌合站拆除;2.该部门已经建议乡纪委处分违法租地的村委会主任毛某某。