福建福州新店益凤村强拆惹争议

　　福建福州新店镇是福州市晋安区所辖镇，地处福州城市北部，自然生态环境优美。离福州城中心区仅一步之遥，福州国家森林公园就坐落于镇西北部。素有“福州后花园”美称，而就在这个美丽的“花园”中却发生了不美的事。

　　安家建房 美梦被破

　　1997年开始，福州市晋安区的各村都审批了统建宅基地，益凤村也不例外，在与福州市鼓楼区五凤村进行土地交换后，准备建成益凤溪洲新村。当时第一批建房者共20户，据村民反映除了6户因住房条件恶劣外，其他14户全是村官的亲朋好友。庄文华，祖祖辈辈都在该村生活，家中老宅已经建成几百年，出于房屋的破旧和人口增加的压力，2002年8月她们一家向上申报建房，村里同意上报并让其到镇城建办办理，到了城建办后才得知2000年以后就不再批地，从镇里回来后和村里协商后将申请手续都先放到了村里。2004年，国家国土部门鼓励建设农民新村，庄文华一家看到了希望。2005年8月，益凤村通知要建房的村民到村里先缴费，终于在2006年4月进行了抽签安排宅基地，5月份开始村民就开始了施工建房。庄文华家房屋于2006年年底建成封底，房屋共五层500多平方，住进梦寐以求的新房后一家人其乐融融。不过房屋虽然建成，但房产证却一直无法申请下来，由于当时村里大多数人都与她家是相同的情况，所以她们一家也并没太放在心上，并且村里人都认为说该地块于1997年就已规划，政府又向她们收取了建房费用，那么建房一定是合法的。

　　可谁知，一家人还没开心多久，政府通知下来福州市由于建三环路的需要他们村被纳入了拆迁范围内。2010年9月拆迁办正式进驻，并向村民发放了拆迁补偿方案与细则。通过申请政府信息公开，这时村民这时候才知道三环原规划是顺着绕城高速建设，该村统建房不在拆迁范围。据村民说：“三环项目拆迁中有90%的村民都在2006年8月后建的房，其中大多数村民还是借钱盖的房屋，田地被征用后才刚刚将借的钱还清就又遇上了三环路拆迁，而三环路拆迁又是公认的福州史上最不公平最差的拆迁方案，所以大家都不同意该政策。”

　　村民还说，2011年4月7日，政府又用开始用所谓的“优惠政策”采取各种手段逼迫村民签拆迁协议，并让福州市国土资源局以“清理违章建筑”两次贴出强拆公告，目的就是让未签协议的村民就范。当时，利用所谓的“航拍图”，有拍到的重置价每平方800元左右，没拍到的就每平方区区150元。而购买安置房却需要每平方4000多元。许多被骗签了协议后的村民，没地、没钱、没文化，也无处打工，在租不起房子的情况下，只好在村子附近搭了个简易房居住，大家都说一夜之间回到了“解放前”。

　　违法强拆 不合情理

　　庄文华一家属于一直没同意拆迁的村民，2011年7月27日，有关部门制定了强拆方案，28日约谈了庄文华一家，给她们一家的条件是补偿约40万，理由为航拍只拍到4层，只给45平方购买经济适用房的指标。当时她们一家以为政府会有诚意进行协商，就表示房屋拆迁没问题，但能否给60平方的购买指标，拆迁办表示可以请示上级。谁想，29日清晨，拆迁队伍在没有办理任何合法强拆手续的情况下，不管庄家已经涉诉的事实突然行动，从庄家隔壁家翻墙爬到五楼撬开防盗网冲进庄文华家中，将其控制起来，押送到村里小学教室由多人看守。与此同时，庄家已被非法拆毁，而庄文华本人也手臂及其背部多处软组织受伤，并被限制人身自由达七小时。

　　庄文华家被强拆后，被强拆就是认定为违章建筑且不用赔偿的流言四起，引起了村民的恐慌，最后在强大的压力下，该片区统建房拆迁范围内的村民陆续含泪签了协议，因为有人告诉他们不签的将成为第二个庄文华，庄家人说：“同一片区有33户人家，强拆的就只有我一家，也就是说唯独我家是违章建筑，希望有关部门能给个说法”。不过，村民签下的协议也是极其不平等的，例如另外一位庄先生400多平方的房子只能补偿约37万元。村民们重点提到的是一位在村里办厂的王姓外地人，在三环项目强拆偷拆期间随意抢建的铁皮框架房却足足补了930多万，这让村民极其不解，有关部门至今也没给出一个合理的解释，村民们怀疑其中是否存在着“猫腻”，希望有关部门能查一查并给出一个合理的解释。

　　维权四年 回到原点

　　其实早在2011年初庄文华及家人就意识到房屋可能终将不保，所以她们四处收集相关部门在这次征地拆迁中违规违法的行为，开始了行政诉讼和行政复议各种艰辛的司法路程。事到如今，已经整整四个年头，这度日如年的四年，庄文华一家花了所有的精力和财力去保护自家那一亩三分地，但最终还是没能保住房子。他们说：“四年中，终于知道什么叫政府部门踢皮球，相关部门用尽各种方法说谎、造假、回避重点，表面告诉她们一家同意协商解决，但一回到谈判桌上马上坚持原方案，四年过去了，被政府牵着绕了一圈又回到原点。连最简单的她们家户口认定四年没有结果。”

　　强拆公告出来时，庄文华与另外3户就将福州市国土资源局告上了法庭，要求撤销，让人匪夷所思的是村委居然肆无忌惮的做伪证，向上级复函说：“庄文华与另三户人家，建设用地未向村里申请用地。”如此不负责的说法在庄文华4年中的所有案子中被充分利用，其作为主要证据导致各个案件都判决他们败诉。但他们从未放弃，据理力争，直到2014年底，村委才澄清了事实，向上级反馈：“庄文华等有建房申请，建房用地是村委会确认的。”而此时，庄文华老家早被拆除，一家欲哭无泪，有苦无处诉说。

　　在状告政府强拆属违法行为时，政府做出了许多推卸责任的事。庄家人说：“最明显的是，强拆告知书中写到拆除行为是市、区政府组织的联合执法队的拆除行为，而到法庭上市政府却被回避了，区政府对此都不服，如若拆除庄文华家属于违法，那么市政府也应当一起承担”。如此让人啼笑皆非的事四年中庄文华见过太多，她本人也表示：“如果再这样下去，自己快被逼成神经病了”。

　　庄文华及其家人表示，他们只是在捍卫自己最基本的财产权，但她们现在根本无法捍卫自己的基本权利，连人权和人格都被剥夺了，看不到一丝生活的希望。而基层干部早将“权利是人民赋予的，应当运用手中的权利为人民服务，对人民负责”这句话抛之脑后，关注民生、先安置后拆迁对他们来说更是“面上功夫”。庄家人只要求有关单位及部门能维护自己的合法权利，还他们家一个公道。若他们家被违法强拆过程中确实有相关人员违法，就应当追究下去，承担该有的法律责任。