山东临沂：谁来揭开西南坊村的是非之谜

　　山 东省临沂市兰山区柳青(原南坊)街道办事处西南坊村，是一个拥有土地4800多亩、人口5000多人的大村庄，地处临沂北城新城区开发的优越位置，交通发 达便利、区位优势明显，发展潜力较大。伴随着新城区建设的步伐，西南坊村自然就成了“香饽饽”。占地、补偿、拆迁、安置、盖楼、分房，干事兴业、生机勃勃 的热土，同时也变成了权钱交易、违法犯罪的温床。

　　2000多亩耕地被占用 村民没有得到补偿款

　　西 南坊村地处平原，土地肥沃。村民原人均耕地1亩左右。自从2001年6月南坊镇人民政府以每亩50000元的价格买走西南坊近77.9亩耕地以后，西南坊 村的耕地就变成了村干部的“摇钱树”，你卖、我卖、他也卖，大厂、小厂占地从几亩到几十亩，都是村干部做主，老百姓事先根本不知情，就连每亩多少钱、卖给 谁都不知道，集体土地的性质也不知道什么时间变成国有土地的。

　　记者从村民提供的“征地协议书”和部分买地的单位或个人给西南坊村委写的欠条可以断定：西南坊村两委干部和买地的单位或个人，其签订的土地出让协议和买卖行为是非法的，均已涉嫌构成“非法转让、倒卖土地使用权罪”和“非法占用耕地罪”。

　　2000多亩基本农田有多少是被非法蚕食，我们姑且不提，但失去耕地的农民却表示没有见过“征地公告”，更不用说“征地安置补偿方案”了。

　　到目前为止，西南坊村4000多亩土地被占用或被收储，但该村的村民却至今没有得到过与土地有关的补偿款。

　　那么这笔数额巨大的“土地补偿费、安置补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费”到哪里去了呢?就算按照2001年南坊镇政府给出的价格每亩地5万元来计算，4000亩地也能收入2亿元啊!

　　村 民告诉记者，村委会主任、现任村党支部书记王桂山违法盖厂棚近万平方米，拖欠集体土地款170多万元。还将集体20多亩的耕地送给了兰山区政府的一位领 导。像村书记王桂山一样拖欠村里卖地钱的人还有很多，有的地块是政府“打白条”，有的本来是集体的土地被承包人卖掉，收入进了个人的腰包……当然了，一般 的村民是根本承包不到土地的。除此之外，北坊村占用我们村的耕地建居民小区占了多少地、卖了多少钱，我们村民不知内情。但听说我们村里的村干部每人得到了 一套楼房，王桂山的房子就在北坊村的龙泉花园A区7号楼2单元2楼东户。如今大朱坞村又占用我们村的土地建小区，占多少地、卖了多少钱还是不公开，只听说 王桂山书记不知通过什么途径取得了小区楼房的建筑施工权，据说能挣上千万元。

　　房屋遭偷拆至今钱房两空

　　纳入城区规划开发区域的村庄，在某些人眼里有三块“大肥肉”——集体土地、拆迁、还建。西南坊村也不例外。到如今，西南坊村的拆迁工作断断续续地已经进行了约10个年头。

　　有 人说，拆迁工作是个“老大难”，为什么难?原因很简单，就是严重侵犯了老百姓的切身利益!没有拿老百姓当回事!没有发布拆迁公告、没有公布拆迁安置补偿方 案，政府一声号令，在“村民自治”、“旧村改造”的旗号掩护下，截留拆迁补偿款，把补偿标准一压再压，暗箱操作，标准不一，虚报冒领，以致出现强制拆迁、 暴力拆迁、偷偷拆迁等违法行为。

　　村民张瑞盛告诉记者，2000年5月，因“205国道 拓宽”工程，自家住宅需要搬迁，按镇政府制定的拆迁协议，由村集体无偿规划新宅基地一位。拆迁以后，村里再也不提规划新宅基地的事。2005年5月份，通 过全家人的努力又在原来的宅基地上建起了新房，又被镇政府列为违法建筑。2005年6月18日9点左右，南坊镇领导指派张钦营带领30余人，趁家里没人之 机，砸毁了盖好不久的房屋200多平方米，抢走小车4辆、铁锨6把、铁丝60公斤、钢模板28件、铁镐2把、顶柱2套。10月1日，张钦营再次带领声势浩 大的队伍，将妻子赵洪荣打倒在地，一举摧毁了我家的房屋和院墙。

　　村民周春军家是四合 院，正房是两间瓦房两间平房，东、西、南配房为平房。因补偿标准不合理，加上2008年7月11日村里拆除邻居房屋时砸死220多只新西兰种兔一直没有赔 偿，没有在拆迁协议上签字。2012年7月24日6点左右，趁其家中无人，村两委带领拆迁人员用挖掘机，将其家房屋全部推倒，家里的家具、家电、摩托车、 电动车、锅碗瓢盆等生活用品全部被毁。闻讯赶来时，已经是一片废墟。至今未做任何赔偿。

　　村民孤寡老人金兴让80多了，至今无家可归，住在简易板房里。

　　村民孙继栋母子二人，拆迁5年多没地方住，老人去年去世，临死也没能住进自己的房子。

　　村民郝众国，老母80多岁了，不给平方，不给楼房。

　　村民孙作亭拆迁后近4年一直没有分到楼房。

　　村民郝新起过着没水没电的生活已经3年多了。

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　　村集体利益变成了“唐僧肉”

　　村 民告诉记者，令广大村民迷惑的是，西南坊村4000多亩土地被占用或收储，新建66栋居民楼，村集体经济状况如何，有多少应收土地款、楼房款没收上来?有 多少土地、楼房被村干部送给上面的领导或转卖他人?就连村民每人每年发的面粉、、大米、食油，都成了各路人物眼中的“唐僧肉”。老百姓就活该忍气吞声、逆 来顺受吗?

　　据村民反映，村里的土地承包费已经五六年没收了，有包几十亩的，有包上百亩 的，不但不交承包费，还自己朝外卖。土地一旦被占用，赔偿款也都进了个人腰包。像原本属于村集体的林场、窑厂、药房、村办公室、酱园、磨面房、老年房、地 毯厂等等这些集体财产，都是这样，光窑厂就赔了50多万元。

　　西南坊村2004年人口总 数是5000人多一点，现在达到6521人，10年的时间增加了1500多人。这里面除了结婚、生子正常增加外，更多的是外来人口、回迁户口(户口因结 婚、升学等迁出本村多年后，近几年又迁回来)。特别是外来人口，不但享受村民福利，就是拆迁还建也高人一等!拆他们一位房子就还建一套120平方米的楼 房。我们本村村民要分一套楼房，不但要交钱，还要有平方。

　　据村民初步统计，公职人员、外来户、出嫁姑娘及子女、领双分福利(面粉、食油)的人共计300多人。

　　在一些地方，村干部把村民的还建楼房变成讨好领导、结党营私、发家致富的工具。此类现象在西南坊村同样有着明显存在的痕迹。