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霍邱县高塘镇:村支书带头瓜分低保金 被查后安然无恙

清远传媒 www.gdqynews.com   发布时间:2014-12-08 09:13:22   作者:gdqy

  低保是国家重要民生工程,是为了解决生活极度贫困人群的吃饭问题,但在安徽霍邱县高塘镇,村支书郑玉昌巧立名目,将低保金发放给村干部、党员、亲属、亲信及家庭比较富裕的村民,这些“吃饭钱”成了他拉关系的工具,以此保全自己村支书“宝座”,而此事经媒体曝光后,为了不牵扯出其它问题,镇里欺上瞒下草草处理,意图将事态平息。

  村支书弄权侵占惠民资金及村集体财产

  近日,有国内知名媒体以“安徽霍邱高塘镇:村支书利用权力长期骚扰留守妇女”为题,对该镇付井村村支书郑玉昌侵占国家惠民资金及村集体财产、滥用权力违规发放低保金、欺负留守妇女等恶行进行披露,在社会上引起强烈反响。

  事情发生后,高塘镇政府并没有本着实事求是的原则解决出现的问题,而是弄虚作假、欺上瞒下、敷衍了事,目的是为了包庇和保护村支书郑玉昌,对于镇里的这种做法,群众议论纷纷,他们表示镇里对郑的处分只是走过场,按理他的行为已经涉及违法,没资格再当这个村支书,但镇里根本不敢“动真格”,因为得罪郑玉昌很可能会引火烧身。

  据群众投诉及媒体公开报道,村支书郑玉昌涉及多个方面的贪腐问题。

  2009年,县财政拨付资金近40万元给村里修建兰桥湾提水站,修建提水站实际上只用去少量资金,其余的大部分被郑玉昌带着手下亲信私分。

  不仅私分了这笔钱,国家财政资金修建的提水站成了郑玉昌他们谋利的工具,村民们灌溉用水,全部收取,不缴费就别想用。仅此一项每年盈利高达10万元,这笔钱被郑玉昌带着手下村干部们每年用来“分红”。

  在村民的反映材料上还显示,郑玉昌将3间灾民房据为己有,将价值200多万元、位于兰桥湾坝埂的300亩村集体的树木变更到其亲属名下,变相侵占村集体财产,2009年,郑玉昌霸占了龙王村民组的大塘用于养殖,专门用来请人垂钓,以此巴结上级官员,等等。

  对于群众反映的这些问题,镇政府没有做出任何公开解释,不知是默认还是另有所说。

  没有监管没有公示,低保金想给谁就给谁

  在群众反映郑玉昌的多项问题中,最为人诟病的是滥用职权、伙同其他村干部侵占低保金一事。村民们不屑地说,这就等于从特困户嘴里“抢饭吃”。

  按照国家相关规定,农村低保户标准是无生活来源、无劳动能力、无法定赡养、抚养人的人群,以及家中主要劳动力患重大疾病、因残丧失劳动能力,不能从事基本劳动,且生活困难的人群。

  而低保金从申请到发放国家也有严格的程序,先由本人向所在地村委会提出申请,村委会审核并签署意见后报送乡镇政府,乡镇政府通过入户核对等形式进行核查,将符合享受低保待遇的村民材料上报至县一级民政部门。县民政部门将符合低保条件的人在其所在地进行5天公示,公示期满后无异议的发放《农村居民最低生活保障金领取证》。

  但在付井村,国家规定的标准和程序都不算数,低保金的发放由郑玉昌说了算,那些对他“仕途”有利的人,不论家里多么富裕,也不论是否合乎规定,都能领到低保金,而真正等着这些救命钱吃饭的特困户却很少有人能享受低保。

  郑玉昌的儿子郑成磊,家住二层楼房,家里有空调等家用电器,明显不符合低保户条件,但自2009年至今,他一家3口享受低保。

  党员、村民组长户孝田也不在困难户范畴,但一家却有5口人吃低保。

  更离奇的还有离职村干部、党员王学桂,他是当地有名的养鸡大户,家里非常富裕,不仅住着楼房,还购买了大大小小4辆车,除了吃低保他另外还享受优抚补助。

  在付井村,像他们这样不符合条件却能享受低保待遇的人不在少数(见后附名单),这些人都有些共同特点,要么是党员或者离职村干部,要么和现任村干部有亲属关系或是其他千丝万缕的联系,群众指出,这些人抱成一团,我支持你的工作,维护你的权力,你给我好处,两下里都不吃亏,不知在这些人眼中,还有没有党纪国法。

  相关部门火速处理欺上瞒下有猫腻

  群众对郑玉昌的举报在各大门户网站曝光后,当地相关政府非常积极,他们抓紧时间组成了联合调查组,对低保一事做了调查,但处理结果却不痛不痒令人质疑。

  从高塘镇政府的调查报告显示,因付井村在低保工作中存在操作不规范等问题,给予郑玉昌党内严重警告处分,给予村文书葛月华党内警告处分。

  对于这个处分,知道情况的村民表示完全是为了走个过场,应对各方的质疑,就连郑玉昌本人也没将这个处分放在眼里,他曾多次在公开场合嚣张地说,你们看不服就去告吧,反正上面有人罩着也不敢把我怎么样。

  对郑玉昌之子郑成磊享受低保一事镇政府的解释是,因为郑成磊残疾,常年治病开销较大,因此为其办理了低保,而他家的楼房是由其姐姐赞助而建。

  对于这些说法,当地村民及村干纷纷表示不满,他们说,郑成磊虽然有残疾证,但他本人有劳动能力并长期在上海打工,有稳定经济来源,此外还有父母及姐姐的赞助,根本不应该享受低保,再说,国家有大病保险,如果符合条件可以申请。如果不是他父亲手握权利,按照他家的条件,怎么可能享受低保,村里还有不少失去劳动能力和没有任何经济来源的人,他们怎么就没有这么幸运呢?

  对于另外一些违规享受低保问题,调查材料上虽然都逐一加以说明,但是理由实在是牵强附会,为了包庇郑玉昌的违规行为,居然说这些人领取低保金后都做了二次分配。

  所谓二次分配是指由一人统一领取多人的低保金,然后再重新作出分配,此举严重违反低保的实名制要求,更是挑战了国家对低保申请户必须公示的制度。

  此外,持有低保证的农户还同时享有医疗以及其他种种福利,但按照付井村的这种操作,国家和政府给予那些真正特困户的福利,就这样在权力的操作下被无情地剥夺了。而所谓的二次分配又有多少可信度?

  党员、村民组长户孝田一家5口人吃低保,镇里解释说这叫“一人打伞,多人乘凉”,意思是户孝田的名下虽然有5个低保名额,但他领了低保金后又二次分配,将这些钱分给了困难户。

  户守全是户孝田的叔叔,也是二次分配名单上的一员,当有人向他问起低保金一事时,这位耿直的老人气红了脸,他用当地土语赌咒说:“谁拿一分钱谁是驴熊。”

  被调查的二次分配人员中不少人都说没拿过低保钱,至于名单上的签名自己并不知情,都是别人代签的。