山东临沂农机职工放假十四年 如今生活窘迫疾病缠身无人管

　　——临沂农机人的“前世今生”

　　在当下山东临沂，有这样一群人自称为“农机人”的社会群体，已被所在单位“放假”十余年。据统计，全市9县4区共设有180处农机站，2800多名职工，其中80%以上已年过花甲。多数人生活窘迫，疾病缠身，没有养老保险和离退休工资。

　　说起“农机人”的“前世今生”，经走访观察，展现在记者面前的，则是一部共和国从计划经济向市场经济转型的历史缩影，唏嘘感叹之余，到底谁该承担改革的阵痛和责任?是政府，还是人民?是已解散的单位?还是已失去组织的职工?

　　临沂市农机管理服务站，也就是原临沂市人民公社拖拉机站，这个单位始建于1965年至1970年前后。当时，是由县革委会选拔有技术专业的退伍军人(占50%)和农村有文化的优秀青年组成的机构。所录用人员经县相关部门批准到人民公社拖拉机站工作，工资每月24.00元，每月2副手套，每年一身工作服，2年一身大衣，享受公费医疗。当时风华正茂、意气风发的农村青年张树松说：“赶上了党的好政策，我从一个农村娃变成了公家人，捧上了铁饭碗，当时没想别的，就想着把工作干好，对得起党，对得起国家!”

　　1982年，中央指示农村实行家庭连户承包责任制后，拖拉机站改革为农机服务站，同时上级设立了乡镇农机管理站，县农机局派一名农机管理员到公社负责农机管理工作，吃、住、工作都在一起。1983年，中共中央国务院(83)35号文件规定两站合一，合并为农机管理服务站，在未合并之前，该站工作任务是农用物资的运输、机耕、机耙、收割、水利、农田基本建设等任务。合并后的任务是管理服务一体化，肩负的任务更加繁重。沂水县黄山镇农机站原职工张树松说：“为响应毛主席的伟大号召‘农业的根本出路在于机械化’、落实‘农业学大寨’指示精神，我们夏顶酷暑、冬冒严寒，剥岭、垫挖、小片合大片，冬耕、春耙、夏收、秋种，大中型、水库压堤、河床、提河堤等水利农田基本设施建设，抗洪抢险，农用物资运输，燃油分配及供应，农机配件供应，农机维修，驾驶员年检、年审、农机安全监理，驾驶员培训等，成为管理服务一体化，为农村培养一批又一批的庞大的机械化队伍，为沂蒙山区经济发展，粮、油、棉增产、增收，披星戴月，奋力拼博，为实现四个现代化献出了青春年华，做出了不可磨灭的贡献。”

　　随着经济体制改革的不断深入和发展，1996年至2000年期间，临沂市沂水县黄山乡农机站张树松/甄德宝等人被乡镇政府以“放假回家，等待安排通知”为由停发工资。“一等十几年过去了，至今无人过问”!张树松向记者叙述：“我们很多同志因当时职业环境恶劣，患有肺病、胃病、风湿性关节炎等无钱治疗。现在1000多人已经离世，剩下的我们这些老病残年也已是白发苍苍。2005年10月份，我们逐级反映，我们工作了几十年没有任何待遇的问题，2006年12月份临沂市人民政府的答复意见是‘你们不是农机站的工作人员，没有档案和花名册，你们原来亦工亦农身份没改变，无政策落实’。我们感到心理不平，继续向上一级反映。去后县政府强行阻拦，并动用公安部门把我们几十名人员扣押，拘留我们15天，说我们是扰乱社会治安。”

　　据“农机人”整理材料显示，临沂全市9县4区共设有180处农机站，2800多名职工，拥有固定资产3.5亿多元。“这些资产是中央财政机械拨款和我们三十多年辛辛苦苦创建而来的!”——“农机人们”如是说到，“1996至2000年期间，我们被放假回家，机械设备(推土机、大中型拖拉机‘链轨车、农用汽车、收割机、播种机、深耕犁、元盘耙、车床、钻床、机电设备、维修设备、维修车间、车库、宿舍、食堂、油库、加油站、农机配件门市部场所等)、场所被乡政府全部拍卖。中共中央(1996)2号三定工作转正指标全部挪用，转给了他们的亲戚、朋友。而工作在农机战线上的技术人员全部被抛弃，达到了他们“放假”的目的。就这样我们的身份怎能改变呢?农机站的工作人员是谁呢?所以，农机站就这样名存实亡了。乡镇政府欺上瞒下，将农机站的工作安排一名政府工作人员兼任。而这些人员虚报农机站的一切工作任务。”

　　据记者查阅相关文件精神，农业部(88)农机字12号文、1996年国务院2号文、鲁政发(88)35号文、鲁政发(89号)151号文、鲁政发(88)33号文、农机字(98)4号、1993五部一委4号文、农业部(1992)农机字8号文、国发(1999年)7号文、鲁政发(2000)年70号文、农人技(1999)4号文等一系列的相关政策明确规定，乡镇农机管理服务站是国家依法设立在基层的事业单位，是农机部门和乡政府双重领导体制，各站财产属国家(集体)所有，任何部门和个人不得平调、场所不准拍卖、租赁、占用。落实三定工作(定员、定性、定编)不准顶替、挪用，足额发放他们工资和福利待遇，解决好他们的生活和子女就业问题，已达到退休年龄的职工可办理好养老退休手续，解决他们的后顾之忧等一系列规定。

　　2013年党的群众路线教育实践活动工作会议上，中共中央总书记、国家主席习近平发表重要讲话，“着力解决群众反应强烈的突出问题”被放到议事日程上。

　　没别的想法了，就是盼望着党和政府给我们一点温暖，按照党的政策，让我们这些风烛残年的老职工，劳有所得，病有所医，老有所养，度过余生”——“农机人”张树松给记者说到!