从“焦土政策”到疯狂基建 “三哥”在中印边境从一个极端走向另一个极端

图片说明：印度防长西塔拉曼出席拉达克一座战略桥梁落成典礼。

　　在本月初印度公布的新财年预算中，“阿鲁纳恰尔邦”(即中国藏南)西山口的隧道工程成为印媒热议的话题之一。它被认为是“印度抗衡中国之举”，因为该隧道直通有“中国藏南门户”之称的达旺地区。自去年中印发生洞朗对峙事件以来，类似“印度加强印中边境基建”的消息已成为印度舆论界一大热点，此前多年未解的“边境基建慢”问题正受到印度各界重视。过去，由于担心中国军队在战时利用印度修建的道路向腹地快速推进，印度军方一度反对大搞边境工程。有观察家称，近期这些动作代表印度决策层及军方思维方式彻底转变。印度在进行哪些边境大工程？其基建能力很强吗？

　　隧道，公路，战略桥梁，“模范村”……

　　印度正快速推进这些边境大工程

　　在靠近中国藏南达旺地区的西山口修隧道，只是印度规划的庞大隧道工程之一。据印度《经济时报》报道，印度正考虑在边境地区开挖至少17条隧道，总长度将近100公里。

　　过去几个月，印度方面披露了一系列边境基建规划。今年元旦，印度内政部长在慰问当地部队时说，印度正在实施一项特殊工程，旨在让边界实控线印度一侧的所有哨所都通上公路。据印度《德干先驱报》2月3日报道，印度财政部最新的预算将划拨21.832亿卢比(约合2.15亿元人民币)在喜马拉雅地区修建近200公里的公路。印度还将在古吉拉特邦和旁遮普邦修建“高科技侦察装置”，并视具体效果再扩展到其他地区。

　　去年底，印度在中国藏南地区接连架起两座战略桥梁后，印媒称，它们只是印度边境道路建设局(BRO) 着手修建的410座中的一小部分。这410座桥梁中，有144座打算建在“阿鲁纳恰尔邦”(中国藏南)。此外，印度从2002年起便开始的73条“印中边境战略公路计划”也被要求提速。73条公路中，印度军方负责46条，内政部承担27条。

　　除了修路架桥，印度政府还表示要在边境驻守条件上有所动作。有报道称，一个试验性哨所样本正在拉达克地区兴建，该哨所将利用太阳能储电方式保证夜间室内温度达到15摄氏度，同时能够洗热水澡。这种被命名为“恒温哨所”的新型驻守单元若试验成功，将向边境多个驻地推广。

　　作为“改善”“阿鲁纳恰尔邦”(中国藏南)印中边界安全形势努力的一部分，印度中央政府还计划在当地打造约50个“模范村”，为当地人配置医疗和学校等现代设施。这项“边境区域发展计划”意在人烟稀少的争议边境地区发展村庄和居民点。“这些村庄将有助于我们建造安全基础设施……它们能够成为印度主权的象征”，《今日印度》援引消息人士的话称。

　　过去几年，印度在边境进行工程建设的速度明显加快。《印度时报》称，2014到2015年，印度在实控线印度一侧的道路开凿工作只完成107公里，2016到2017年则完成147公里，同期道路表面的铺设工作从174公里增加到233公里。而最近印度方面加快动作则跟其受到洞朗对峙事件刺激有一定关系。

　　去年11月底，印媒披露称，印军工兵部队大规模采购工程设备，包括100多台最新式挖掘机，以及山体切割装备等。不久，印度在位于印中边境的北阿坎德邦展开修路行动。该公路完工日期从2008年一直后延，洞朗事件后，印度决定在2017年迁走边民，2019年完成建设。

　　印度在边境地区的基建，主要目的是满足印军在印中边界实控线沿线的作战需求。为此，印度陆军已调整未来五年战略计划，重点加强基建包括道路、后勤改善以及增强战力等。印度国防部长西塔拉曼曾表示，其任内主要任务是加速印度军事现代化，而加强基建是军事现代化的一个优先选项。

　　一位曾走访中印边界中方一侧的军事专家告诉《环球时报》记者，在他看来，在边境地区，印方基础设施更好，兵力部署也比中方多。近年来，印度在边境，主要是藏南投入大量资金建设直升机起降场地和公路，尤其是公路建设越来越完善，对印军加快机动能力和对藏南地区的管控起到很大作用。这也让印军对边境地区事件的反应快过中方，后勤保障能力得到加强。

　　“印度对边境地区基础设施的投入在增加，完成度也不断上升”，该军事专家表示，但印方在建设中暴露出两个问题：一是“雷声大雨点小”，政府和军方所承诺的投入不到位，“言行不符”;二是道路质量一般，比人们认为的要差。