当地时间1月30日下午,巴基斯坦南部希卡布尔县一座什叶派清真寺遭遇炸弹袭击,共造成至少61人死亡,50余人受伤,成为巴基斯坦近两年来最严重的宗教袭击事件。事后,巴基斯坦塔利班分支“真主旅”宣称负责。早在美军从阿富汗撤离之初,就有西方评论称,在中亚地区出现反恐力量真空的情况下,其近邻巴基斯坦的反恐局面会迅速失控并滑向不可收拾的深渊。然而仔细想来,下此结论未免为时过早。
众所周知,美国介入中亚多年,却并未对巴基斯坦反恐产生多少积极影响。历史上,美国发动阿富汗战争后不顾后果地将阿富汗塔利班残余“扫进”巴基斯坦部族区,算得上巴基斯坦塔利班问题的始作俑者。而在巴塔坐大之后,美又时常不经协商就在巴实施单边行动,不仅侵犯巴主权,而且破坏反恐大局。在美军采取越境无人机单边打击,炸死巴塔前首领马哈苏德后,巴塔内部寻求和平的声音渐渐绝迹,巴政府“以打促和”的多年努力付诸东流。而近两年,美国一方面继续我行我素、炸完就走;另一方面惹祸之后却又将巴政府作为其文过饰非的“替罪羊”,不断责怪其反恐不力。巴政府对此早已委屈满腹、应对消极,巴反恐局势更是越搅越乱、每况愈下。由此可见,美军撤出中亚不仅远非舆论口中那般可怕,甚至还可谓真正解决巴塔问题的必要前提。
当然,从近期看,美军的撤离客观上必然使巴反恐压力增大。由于更多时候要独自收拾烂摊子,巴基斯坦本就捉襟见肘的反恐力量恐将愈发吃紧,恐怖袭击数量随之反弹不足为奇。而除此之外,近来巴反恐形势又添新的变数:2014年9月,“基地”组织首领扎瓦赫里宣布建立“基地”组织印度分支;同年10月4日,巴塔宣布效忠“伊斯兰国”。这就意味着,国际恐怖势力正进一步由中亚向南亚地区渗透,未来巴基斯坦可能将遭遇恐怖组织“里应外合”“东西夹击”的局面。因此,将未来几年视作巴反恐史上最为困难的时期,倒也未尝不可。
逆境之中,也有机遇。在“白沙瓦学校袭击事件”之后,各主要国家均积极表态支持巴反恐行动;巴政府反恐意志坚决,连出重拳;巴国内原本相互掣肘的各个派别也大都认清了严峻形势、坚定了反恐立场,空前团结的巴反恐“统一阵线”呼之欲出。另外值得一提的是,经过多年反恐大浪淘沙之后,巴有望在年内加入上海合作组织,这将为巴反恐翻开新的一页。上合组织成立十余年来,始终遵循“以安全合作为基础,以经贸合作为保障”。因此加入上合之后,巴基斯坦既有机会获取军事支持,打击内外勾连的巴塔极端势力,又有望促进贸易,逐步弥合长期配合美国反恐造成的国内经济创伤,一举两得、前景可期。
事实上,美国从中亚撤军,已经为巴基斯坦重新开辟了一条机遇与挑战并存的新路,在接下来的关键几年中,巴基斯坦能否在此路上有效把握机遇、合理应对挑战,将在很大程度上决定其未来反恐形势的最终走向。
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