珠三角超额完成减排任务 空气质量连续两年达标

同一蓝天下，共饮珠江水。

“以前拍蓝天白云都要挑天气转冷的日子，现在随时都可以拍。”近年，摄影爱好者郑叔越来越“忙”了。空气的好转，使得越来越多老广们热衷于在朋友圈“晒蓝天”。

近五年来，在保持经济中高速增长的同时，珠三角地区实现了生态环境质量总体改善。据省环境保护厅介绍，珠三角空气质量连续两年在国家三大重点防控区中率先整体达标，超额完成国家和省下达的减排目标任务，单位地区生产总值污染物排放强度处于全国先进水平。与此同时，2016年珠三角地区第三产业占比达到56%，现代产业占据主导地位。

从去年开始，珠三角绿色发展与生态文明建设又迈上新台阶。以绿色经济引领增长示范区、生态环境对标国际先行区、绿色制度改革创新试验区为定位，环境保护部与广东省政府合作共同建设珠三角国家绿色发展示范区。力争到2020年，珠三角率先成为绿色空间科学合理、绿色经济先进发达、绿色环境清洁优美、绿色人文繁荣多样、绿色制度系统完善的国家绿色发展示范区。

率先实施区域污染联防联控

环保部不久前公布的今年1月—7月空气质量状况显示，珠三角区域平均优良天数比例为88.3%，在全国三大重点区域中继续遥遥领先。在全国74个重点城市（不含粤东西北城市）空气质量排名中，珠海、惠州、深圳位居前十。珠三角空气“十佳”城市数量在重点区域中最多。

“珠三角大气治理关注早、预防早、行动早，形成一套有效的区域大气污染防治机制，推动空气质量持续改善。”长期在广东大气环保领域工作的钟流举教授说。

早在“十二五”期间，珠三角地区建立了全国首个区域大气污染防治联席会议制度，率先出台大气污染防治办法和清洁空气行动计划，建成国内领先的区域空气质量监测网络和全国首个大气监测超级站，深入实施区域大气联防联控。

多年来，珠三角完成火电等重点行业大气治理项目2万多个，珠三角地区在全国率先建成黄标车跨区域闯限行区联合执法网，累计淘汰“黄标车”129万辆，基本完成城市建成区高污染锅炉淘汰任务。珠三角地区PM2.5年均浓度在2015年达标的基础上，2016年进一步下降到32微克/立方米。

转型升级推动环保与发展双赢

今年底，按照国家要求，广东在内的东部11省份要全面实施燃煤电厂超低排放改造。而在早几年前，珠三角已禁止新建燃煤燃油电厂。

“近年来，广东特别是珠三角地区坚持环境优先战略，强化环保调控，促进生态环保与经济协调发展。”省环境保护厅相关负责人介绍，广东在全国率先实施生态保护分级控制，划定占珠三角陆域面积12.13%的严格控制区，坚决否决不符合严格控制区和生态功能区环保要求的建设项目。

统计显示，珠三角煤炭消费总量从2010年8800万吨的峰值，下降到2016年的6520万吨。广东全省煤炭消费比重下降到42%以下，非化石能源消费比重提高到21%以上，每用2度电就有近1度来自清洁能源。

“经济结构调整是大气污染防治的重要基础。”正如省环境保护厅厅长鲁修禄所说，广东结构调整从被动到主动，再到以污染减排倒逼转型升级，实现了经济发展与环境保护双赢。

严格执法创新机制护航绿色发展

为全力打好我省蓝天保卫战和治水攻坚战，今年6月开始，广东启动省级最大规模环保专项督查行动，调集2000多名环境执法人员，对重点城市开展为期9个月18轮次的大气和水污染防治专项督查，形成了强大的环境监管震慑力。

截至8月24日，专项督查已立案1044宗，其中，查封扣押77宗，移送行政拘留13宗，移送涉嫌环境污染犯罪3宗，取缔关闭61宗。

“珠三角地区经济发达，企业密集，开展专项督查，是严格环境监管执法，强化企业污染治理主体责任的举措之一。”省环境保护厅相关负责人介绍。除了动态的执法，我省还建成重点污染源在线监测网络，全面实行环境监管网格化，实施重点监控企业环保信用评级，每季度公布环境违法企业“黑名单”，推动企业自觉落实污染防治措施。广东已建立省监察、环保、公安、检察、法院等多部门联合执法机制，强化“两法衔接”，成立环境资源审判庭，推行“公安+环保”行政执法和刑事打击相结合的执法新模式，广州、佛山、江门、肇庆和顺德区等多地成立“环保警察”。



                                                                                                                                                                                                                            (清远编辑JJ）