粤东西北振兴发展考核结果公布 这些地市获优秀

8月21日，省委、省政府在汕尾市召开粤东西北协调发展暨产业共建工作现场会，总结2016年粤东西北协调发展和产业共建情况，研究部署下一阶段有关工作。记者从会上了解到，去年以来，我省把产业共建工作摆在更加突出位置，继续深入实施促进粤东西北地区协调发展战略，狠抓交通基础设施建设、产业园区提质增效、中心城区扩容提质“三大抓手”，扎实推进全面对口帮扶，坚守环境保护和社会稳定“两条底线”，充分发挥市场作用，推动产业、企业在珠三角地区和粤东西北地区之间跨区域布局，形成了更紧密、更合理的区域产业分工体系，全省经济发展格局更加优化，粤东西北地区经济社会发展稳中有进。

会议还通报了2016年度我省促进粤东西北地区振兴发展评估考核情况。其中，汕头市、河源市、梅州市、茂名市获优秀等次。在省有关单位考核中，省编办、省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅10个单位获优秀等次。

四年狠抓“三大抓手”成效彰显

粤东西北地区高速公路通车里程达3578公里

自2013年7月起，我省明确提出以交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质为“三大抓手”，推动粤东西北地区加快发展以来，我省粤东西北协调发展已取得积极成效。

四年来，一条条高速公路在粤东西北地区穿山越岭，连接城市与乡村，连接市场与产业。截至2016年底，全省高速公路通车里程达7673公里，全省67个县（市）实现“县县通高速”，粤东西北地区高速公路通车里程达3578公里，大大缩短了与珠三角的时空距离，从珠三角核心往返粤东西北的车程普遍缩短1小时以上。

为加快阳江市交通基础设施建设和城区扩容提质，2016年珠海市补贴600万元积极开通海陵—横琴大巴专线，投资约1.2亿元开展合山机场改扩建二期建设。同时支持阳江港集装箱航线运营，补贴100万元开通一条航线。

汕头市为补齐交通短板，引进香港招商局加快港口“头号工程”建设，着力打造“前港中区后城”。广澳港区8公里防波堤年底前将完成主体工程，汕头火车站站前广场换乘中心年底建成，广梅汕铁路增建二线、海湾隧道等项目顺利推进，牛田洋快速通道等一批重大项目均将于今年底开工。

只有高水平的园区，才能承接高水平的产业，才能把珠三角的优秀企业和优质产业吸引过来。

深圳市为推进汕尾、河源产业园区提质增效，把产业共建作为重中之重，推动实现“一个为主”“三个加快”的良好态势。目前，深圳累计协助汕尾、河源引进项目458个，计划总投资2112亿元，其中70%以上的深圳企业总部留在深圳、生产基地落户汕尾河源，形成了一体化产业分工布局。

在项目引进和落地加快方面，今年以来，深圳与汕尾、河源共建的12个产业园共引进项目79个，完成省下达年度任务（100个）的79%；推动投资超亿元工业项目落地建设51个。同时，深圳累计向粤东西北及惠州、肇庆、江门等地的省产业园转移项目160个，居珠三角城市首位，输送了源源不断的产业新动力。今年以来，深圳与汕尾、河源共建园区规模以上工业增加值分别占两市规模以上工业增加值的46%、61%。尤其是深汕特别合作区，产业和基础设施建设全面提速提效，今年以来引进项目13个、总投资40.5亿元，分别增长550%、83%，成为区域经济发展的重要引擎。

珠三角对口帮扶工作全面深化

上半年8个产业园共有103个超亿元项目落地

产业共建，就是要推动更多珠三角优势产业、优质企业把生产环节布局到粤东西北，形成紧密协调的产业分工体系，加快实现粤东西北与珠三角同一水平发展。

2016年，我省出台《关于深化珠三角地区与粤东西北地区全面对口帮扶工作的意见》，提出力争到2020年，粤东西北地区每个市形成产值超500亿元的产业集群。为建立产业共建激励机制，统筹安排210亿元财政资金用于鼓励有技术含量的珠三角地区企业优先在省内梯度转移。为促进粤东西北地区产业园区提质增效，省属国有企业新投资的工业项目原则上安排在粤东西北地区。

为增强产业共建驱动力，广州市注重政策引领，出台了《广州市对市属国有企业到广州（梅州）产业转移工业园投资给予扶持资金及业绩考核支持的实施意见》，3年安排4.5亿元专项资金支持广州市属国企在梅州投资工业项目；制定和完善《广州市鼓励企业到广州（梅州）产业转移工业园投资实施办法》和“食品饮料产业园”的建设工作方案，同时广州市还整合各类资源，从资金扶持、税收激励、用地优惠、职工安置等方面提出了一系列具体政策措施，将入驻企业纳入扶持企业各项政策的支持范围。

深圳市为激励企业向粤东西北拓展，持续推进深汕合作区与深圳企业同等待遇、各区县共建园区企业与各区企业同等待遇的优惠政策，继续推动在汕尾、河源各成立15亿—20亿元的产业投资基金，用足用好4.4亿元贷款贴息，引导深圳企业入驻共建产业园区。

珠海市为强化对口帮扶资金保障，计划市、区两级财政3年投入19.6亿元帮扶资金，目前已到位9.3亿元。市级16亿元今年全部到位，区级3.6亿元明年全部到位。

数据显示，2017年1月—6月，8个珠三角和粤东西北对口共建产业园共有103个超亿元工业项目落地建设；1月—5月，作为产业共建主要载体的省产业园实现规模以上工业增加值901亿元，同比增长15.2%，实现全口径税收191.7亿元，同比增长12.9%。

扭住新农村建设推进城乡协调发展

用十年从根本上改变农村落后面貌

补齐新农村短板，坚持“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，全面建设南粤特色社会主义新农村是粤东西北地区协调发展的重要内容，也是确保我省在全面建成小康社会新征程上走在前列的关键所在。

按照城乡一体化发展要求，我省积极创新投融资机制，集中资源、高强度投入，以2277条省定贫困村创建新农村示范村为突破口，以点带面，加快补齐农村基础设施建设短板，缩小城乡基本公共服务差距，力争用十年左右时间从根本上改变农村落后面貌。

当前，我省新农村建设首先要重点突破的就是生活垃圾、生活污水、畜禽污染、乱搭乱建等。

如汕头市今年将继续实施“百村示范、千村整治”美丽乡村建设三年大行动，深入推进农村人居生态环境整治，大力实施脱贫攻坚，开展“九个一”建设，加快37条省定贫困村建设新农村示范村，用三年内完成全市1086个村（社区）环境整治任务。特别是针对群众反映最迫切的环境“脏乱差”、公共服务滞后的问题，把整治环境、补齐短板作为重中之重，集中力量开展“三清三拆”、清理村庄露天粪坑、畜禽养殖污染三项整治。经过2个月的集中整治，37条省定贫困村清理垃圾798处；拆除违章、构筑物659宗；拆除危旧倒塌房屋78宗。

推动经济发展和社会民生事业相协调

补齐基层医疗卫生服务短板

经济发展和社会民生事业不协调，是广东贯彻落实协调发展理念的另一短板。而在诸多民生问题中，群众反映最突出、最迫切的，就是“看病难、看病贵”。特别是医疗卫生区域发展不平衡问题突出，我省高水平医疗卫生资源主要集中在珠三角地区特别是广州、深圳两市，粤东西北地区医疗卫生服务能力远远落后于珠三角地区。

对此，我省明确指出，要补齐基层医疗卫生服务短板。今年3月份举行的全省卫生与健康大会已对此作出全面部署，强调要切实提高基层医疗卫生服务能力，集中力量在人口较多、经济欠发达的地区建设45家县级综合医院，今年内要按国家标准全面完成乡镇卫生院改造任务，并加快推进社区卫生服务中心、村卫生站标准化建设，推动医疗人才同步下沉。同时，要加快推进医药卫生体制综合改革，突出基本医疗卫生事业的公益性，突破一批改革难点，增强人民群众改革获得感。7月15日，广东公立医院综合改革已全面推开。

阳江市委常委、副市长，珠海阳江对口帮扶指挥部总指挥王庆利介绍，为加快推进民生事业发展，珠海在对口帮扶阳江时，实施百家学校结对、百名校长培养、百名名师培养、百名教研员培养“四百工程”，同时组织18家医院结对帮扶，支持800万元完善阳江人民医院和高新区医院建设，投入350万元助推残疾人民生实事。


              
                                                                                                                                                                                                                                 (清远编辑JJ）