广东是中央纪委确定的唯一一个在省、市、县三级全面推开改革试点工作的省份。9月12日,省纪委召开全省查办腐败案件体制机制改革试点工作电视电话会议,传达贯彻中央纪委查办腐败案件体制机制改革试点工作座谈会精神,研究部署下一阶段我省改革试点工作。省委常委、省纪委书记黄先耀出席会议并讲话。
据悉,这项改革试点工作于今年4月启动,核心是“查办腐败案件以上级纪委领导为主”,重点放在“线索处置及案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”上,以求进一步落实“两个责任”(党委主体责任和纪委监督责任)、加大办案力度,将聚焦办案主业,着力于解决基层党委“不让查案、不想查案”和基层纪委“不敢查案、不会查案”的问题,改革试点成效初显。
黄先耀说,查办腐败案件体制机制改革,是党的纪律检查体制改革的关键环节,有利于推动党委主体责任和纪委监督责任的落实,有利于强化上级纪委的领导,有利于做实纪委的监督权力。试点工作开展以来,进展顺利。以上级纪委为主的意识进一步增强,初步形成了上级纪委监督指导、同级党委重视支持、本级纪委主动作为的良好工作氛围;机构人员和工作重心切实凝聚到监督执纪问责上;查办案件力度进一步加大,办案数量大幅增长。
黄先耀要求,各级纪检监察机关要毫不松懈继续深入推进改革试点工作,力争试出亮点、试出特色、试出实效。要注重改革的机制制度建设。上级纪委更好地领导和支持下级纪委聚焦主业、履行职责,更好地指导和促进下级纪委排除干扰、查办案件。
据省纪委通报,今年1-8月,全省纪检监察机关初核线索12776件,同比增长58.7%;立案7395件,同比增长38%,其中厅级干部59人,均创历年来的新高。在保持查办案件数量增长的同时,继续保持了全省办案安全“零事故”、自办案件“零申诉”和全省案件申诉“零变更”。
改革亮点
支持各级纪委保持相对独立线索初核权
据省纪委相关负责人介绍,此次试点改革坚持以上带下,以督办指导促办案。省、市两级纪委坚持做到自办案件和领导下级办案两手抓、两手硬,为下级纪委查办有阻力、有困难的案件提供实际帮助。试点中,省纪委牢牢抓住线索处置这个办案的前沿阵地,坚决支持各级纪委以“双报告”为抓手保持相对独立的线索初核权,提出全省线索初核率要达到28%,成案率要达到65%,办案的质量和效率不断提高。
下一步重点是建立和完善“五个机制”
据悉,广东省查办案件体制机制改革试点工作下一步的重点是加强机制制度建设。其中,将着力探索建立和完善“五个机制”,即线索排查机制、线索处置机制、线索报告机制、案件督办指导机制、保密和责任追究机制;并结合我省实际研究制定“一办法两制度”,即线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法、责任追究制度及案例指导制度。
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